Дело № г
УИД: 05RS0№-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 г. <адрес>
Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Багандова Ш.М.,
при секретаре – Новохатской Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МКДОУ « Раздольевский детский сад «Аленушка» и администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
установил:
Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО1 обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» и администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.
Свои требования истец мотивировал тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Согласно нормам ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.114 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.
Профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.
Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 27.11.2024г. № в отношении МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка», ОГРН <***>, ИНН <***> специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 был проведен обязательный профилактический визит в целях оценки соблюдения обязательных требований в МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка», расположенном по адресу: 368877, РД, <адрес>.
В ходе проведения профилактического визита в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» в установленном порядке ознакомлен, а именно:
1)-внутренняя отделка помещений МКДОУ не соответствует требованиям санитарных правил: покрытие стен в помещениях групповых ячеек имеет дефекты (трещины), выполнена из невлагостойких материалов, не позволяющих проводить влажную уборку, что является нарушением п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
2)-в игровой зоне не оборудованы теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2 и песочница, что является нарушением п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
3)-в групповом помещении установлены окна, конструкция которых не обеспечивает возможность проведения проветривания, что является нарушением п.2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
4)-оборудована контейнерная площадка с водонепроницаемым твердым покрытием, но отсутствует мусоросборник (контейнер) с закрывающейся крышкой, что является нарушением п. 2.11.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
5)-количество индивидуальных шкафчиков для одежды меньше, чем списочный состав детей, что является нарушением п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
6)-постельные принадлежности (матрасы, подушки) не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке, что является нарушением п.2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
7)-оконные проемы не оборудованы регулируемыми подъемно-поворотными жалюзи, обладающими солнцезащитными светорегулирующими свойствами, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
8)-для персонала используется дворовой деревянный туалет на 1 очко для персонала; туалет не отапливаемый, не оборудован умывальниками, унитазами, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ, п.3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблицы 6.4 главы VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;
9)-планировка производственных помещений пищеблока, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды; пищеблок по набору помещений не соответствует требованиям санитарных правил как столовая, работающая на сырье (пищеблок состоит из одного помещения), что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.3.3, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п/п 1 п.1 статьи 14 ТР №;
10)-внутренняя отделка стен пищеблока выше панелей проведена из невлагостойких материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5 статьи 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;
11)-на пищеблоке установлены 3 раковины небольшого объема, используемые для мытья кухонной посуды и инвентаря, для обработки продовольственного сырья и пищевой продукции, для мытья рук персонала пищеблока, что является нарушением таблицы 6.18 главы VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;
12)-отсутствуют решетчатые полки для сушки и хранения столовой и чайной посуды, что является нарушением п.2.4.6.2 СПДД.ММ.ГГГГ-20;
13)-суточные пробы отбираются не в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в одну банку отбирается и гарнир и блюдо из мяса;
14)-не обеспечено раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции в производственном цехе (зонах), что является п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
15)-моечные ванны не оборудованы локальной системой механической приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
По результатам проведенного профилактического визита выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроками исполнения с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1 - внутреннюю отделку стен, потолков и полов в помещениях МКДОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфииирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью - из влагостойких материалов; обеспечить гладкое покрытие стен, ликвидировать дефекты стен во всех помещениях МКДОУ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
2 - на территории групповой площадки оборудовать теневой навес площадью из расчета не менее 1м2 на 1 ребенка, но не менее 20м2; теневые навесы оборудовать полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Оборудовать песочницу. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
3 - в групповом помещении установить окна, конструкция которых обеспечивает возможность проведения проветривания. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
4 - установить мусоросборник /контейнер) с закрывающейся крышкой на контейнерной площадке. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
5 - количество индивидуальных шкафчиков для одежды привести в соответствие со списочным составом детей. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
6 - обеспечить 1 раз в год проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей (матрасов, подушек). Срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно;
7 - во всех помещениях, предназначенных для детей, оконные проемы оборудовать регулируемыми подъемно-поворотными жалюзи, обладающими солнцезащитными и светорегулирующими свойствами. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
8 - туалет для персонала оборудовать отоплением, водоснабжением, умывальником, унитазом. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
9 - обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
10 - внутреннюю отделку стен пищеблока выше панелей провести из влагостойких материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
11- приобрести производственные (глубокие) моечные ванны достаточного объема для проведения качественной мойки столовой и кухонной посуды, путем замачивания в дезинфицирующем растворе. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
12 - приобрести решетчатые полки для сушки и хранения столовой и чайной посуды. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
13 - суточные пробы отбирать в строгом соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В срок с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно;
14 - обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции в производственном цехе (зонах) В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
15 - моечные ванны оборудовать локальной системой механической приточно-вытяжной вентиляции. В срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Информацию о выполнении Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания, необходимо было представить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок юридическим лицом МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» не представлен письменный ответ об исполнении Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов и материалов, подтверждающих исполнение предписания, следовательно, не исполнено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроками исполнения с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.
Невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является потенциальной угрозой к возникновению инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих образовательное учреждение. В соответствии с п.2 ст.50, п.4 ч.1 ст. 51 закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарно- эпидемиологический надзор, является обязательным для исполнения. В соответствии с п.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с обеспечением безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Однако нарушения, указанные в Акте профилактического визита и Предписании, являются длящимися.
Администрация МР «<адрес>» является учредителем МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка», что подтверждается уставом учреждения.
МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» является бюджетным учреждением, своих собственных средств не имеет, финансируется за счет средств своего учредителя.
Таким образом, вышеназванные требования в процессе своей деятельности МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью воспитанников ввиду возможного возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Просит признать действия МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка», расположенного по адресу: 368877, РД, <адрес>, в части нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР № «О безопасности пищевой продукции» противоправными и обязать МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- внутреннюю отделку стен, потолков и полов в помещениях МКДОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью - из влагостойких материалов; обеспечить гладкое покрытие стен, ликвидировать дефекты стен во всех помещениях МКДОУ;
- на территории групповой площадки оборудовать теневой навес площадью из расчета не менее 1м2 на 1 ребенка, но не менее 20м2; теневой навес оборудовать полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения;
- в групповом помещении установить окна, конструкция которых обеспечивает возможность проведения проветривания;
- количество индивидуальных шкафчиков для одежды привести в соответствие со списочным составом детей;
- туалет для персонала оборудовать отоплением, водоснабжением, умывальником, унитазом;
- обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды;
- приобрести производственные (глубокие) моечные ванны достаточного объема для проведения качественной мойки столовой и кухонной посуды, путем замачивания в дезинфицирующем растворе;
- приобрести решетчатые полки для сушки и хранения столовой и чайной посуды;
- моечные ванны оборудовать локальной системой механической приточно-вытяжной вентиляции, а также обязать Администрацию МР «<адрес>» в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД.
Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по доверенности ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, происл их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - заведующая МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования признала, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика – администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.
В соответствии ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом исследованы:
- Акт профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР № «О безопасности пищевой продукции»;
- Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответственность за выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений возложена на МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД, определен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД, из которого следует, что юридическое лицо - МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД допустило нарушение требования ч.1 ст.19.5 КоАП РФ то есть невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем привлечено к административной ответственности.
В силу норм ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно, законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.
Профилактический визит проводится, в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.
Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
Судом установлено, что по результатам проведенного профилактического визита МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-п от ДД.ММ.ГГГГ со сроками исполнения с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное Предписание по настоящее время остается не исполненным, а именно:
- внутреннюю отделку стен, потолков и полов в помещениях МКДОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфииирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью - из влагостойких материалов; обеспечить гладкое покрытие стен, ликвидировать дефекты стен во всех помещениях МКДОУ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- на территории групповой площадки оборудовать теневой навес площадью из расчета не менее 1м2 на 1 ребенка, но не менее 20м2; теневые навесы оборудовать полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Оборудовать песочницу. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- в групповом помещении установить окна, конструкция которых обеспечивает возможность проведения проветривания. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- установить мусоросборник /контейнер) с закрывающейся крышкой на контейнерной площадке. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- количество индивидуальных шкафчиков для одежды привести в соответствие со списочным составом детей. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить 1 раз в год проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей (матрасов, подушек). Срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно;
- во всех помещениях, предназначенных для детей, оконные проемы оборудовать регулируемыми подъемно-поворотными жалюзи, обладающими солнцезащитными и светорегулирующими свойствами. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- туалет для персонала оборудовать отоплением, водоснабжением, умывальником, унитазом. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- внутреннюю отделку стен пищеблока выше панелей провести из влагостойких материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- приобрести производственные (глубокие) моечные ванны достаточного объема для проведения качественной мойки столовой и кухонной посуды, путем замачивания в дезинфицирующем растворе. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- приобрести решетчатые полки для сушки и хранения столовой и чайной посуды. В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- суточные пробы отбирать в строгом соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В срок с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно;
- обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции в производственном цехе (зонах) В срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- моечные ванны оборудовать локальной системой механической приточно-вытяжной вентиляции. В срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеназванные требования в процессе деятельности МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью воспитанников ввиду возможного возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Администрация МР «<адрес>» является учредителем МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД, что подтверждается уставом учреждения.
МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД является бюджетным учреждением, своих собственных средств не имеет, финансируется за счет средств своего учредителя.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.
Администрация МР «<адрес>» передала МКДОУ в оперативное управление здание, в котором оно расположено, представляет финансовые средства, для выполнения образовательным заведением своих функций.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что учреждение, за которым имущество закреплено на право оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, удовлетворить.
Признать противоправными действия МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка», расположенного по адресу: 368877, РД, <адрес>, в части нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР № «О безопасности пищевой продукции».
Обязать МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- внутреннюю отделку стен, потолков и полов в помещениях МКДОУ провести из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью - из влагостойких материалов; обеспечить гладкое покрытие стен, ликвидировать дефекты стен во всех помещениях МКДОУ;
- на территории групповой площадки оборудовать теневой навес площадью из расчета не менее 1м2 на 1 ребенка, но не менее 20м2; теневой навес оборудовать полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения;
- в групповом помещении установить окна, конструкция которых обеспечивает возможность проведения проветривания;
- количество индивидуальных шкафчиков для одежды привести в соответствие со списочным составом детей;
- туалет для персонала оборудовать отоплением, водоснабжением, умывальником, унитазом;
- обеспечить планировку производственных помещений пищеблока, их конструкцию, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды;
- приобрести производственные (глубокие) моечные ванны достаточного объема для проведения качественной мойки столовой и кухонной посуды, путем замачивания в дезинфицирующем растворе;
- приобрести решетчатые полки для сушки и хранения столовой и чайной посуды;
- моечные ванны оборудовать локальной системой механической приточно-вытяжной вентиляции.
Обязать Администрацию МР «<адрес>» в течение двух календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ «Раздольевский детский сад «Аленушка» <адрес> РД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов