УИД ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
***
28 марта 2023 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Вороновой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков по доверенностям ФИО1 О.С.,
административное дело ***а-319/2023 по административному иску ФИО2 к начальнику ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> ФИО9, ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес>, ФИО1, Российской Федерации в лице ФИО1 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> ФИО9, ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес> о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес>, где условия содержания и материально – бытовые условия не соответствуют законодательству. Размер металлических кроватей приведен в соответствие с требованиями законодательства только в *** году. Койки откидные двухярусные в помещениях камерного типа (далее – ПКТ) установлены с нарушением техники безопасности, запираются на обычный замок, анне механизмом запора. Столы установлены с нарушением. В санитарных узлах в камерах ШИЗО, ПКТ отсутствуют перегородки, что не обеспечивает приватность санузлов, площадь которых не должна быть менее 2-х метров; в санузлах отсутствуют смыв воды, в связи с чем распространяются неприятные запахи; в ПКТ №*** отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, в связи с чем образуется нехватка воздуха и стоит неприятный запах; в ШИЗО, ПКТ не проводится санитарная обработка помещений, невозможно свободно перемещаться между предметами мебели; помещения душевых находятся в неисправном состоянии; в ФИО3 было зафиксировано отсутствие информационного стенда, репродуктора, зеркал, а также сломанное окно; в комнате для проведения дисциплинарной комиссии была установлена клетка, в которой находился осужденный при проведении дисциплинарной комиссии; питание осужденных организовано с нарушением требований. Полагая, что вышеуказанные недостатки содержания в камерах ШИЗО и ПКТ негативно сказываются на состоянии его здоровья, являются невыносимыми и представляют собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, не соответствуют требованиям российского законодательства, при этом ФИО2 испытывал физические и нравственные страдания, в связи с чем просит признать действия (бездействие) ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> незаконными и взыскать в его пользу компенсацию в сумме *** руб.
В ходе производства по административному делу определением Кирово-Чепецкого районного суда от <дата> к участию в нём в качестве административных соответчиков привлечены: УФИО1 по <адрес>, Российская Федерация в лице ФИО1, в качестве заинтересованного лица – Филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУ Здравоохранения «***» ФИО1.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, по доводам указанным в административном исковом заявлении пояснил, что содержится в 12 камере ШИЗО, в настоящее время в ФИО3, 8 приточно-вытяжные вентиляции сделаны. Он неоднократно в устной форме обращался с жалобами к прокурору за соблюдением законов в ИУ при посещении прокурором исправительного учреждения, последний раз <дата>. Письменные обращения к прокурору он не подавал. Свои требования основывает на ответах прокуратуры ФИО5 Просит удовлетворить заявленные административные требования.
Представитель административных ответчиков начальника ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> ФИО9, ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес>, ФИО1 О.С. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения, в которых указано, что ФИО2 содержится в ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> с <дата>, его доводы являются голословными и не соответствуют действительности. За весь период содержания в учреждении ФИО2 не обращался с жалобами и заявлениями к руководству учреждения по поводу ненадлежащих, по его мнению, условий содержания осужденных в исправительном учреждении. Считает, что ФИО2 нарушен срок обращения с административным исковым заявлением. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ФИО4 ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, из которых следует, что ФИО4 является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. В период отбывания наказания осужденным ФИО2 и содержания его в камерах ШИЗО и ПКТ в период с 2015 по 2022 г.г. санитарно-эпидемиологическая обстановка характеризовалась как стабильная и контролируемая, нарушений не выявлялось. Вспышек инфекционных заболеваний, острых кишечных инфекций, паразитарных заболеваний, острых отравлений не выявлено. Нарушений, указанных в административном исковом заявлении, в спорный период не допущено. Административным истцом оспаривается период содержания с *** г., в связи с чем в силу положений ст.219 КАС РФ ему надлежало обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации в течение 3-х месяцев с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав. Административный иск предъявлен в суд в декабре *** г. за пределами установленного законом срока. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, истцом не представлено. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание является мерой государственного принуждения, применяемой на основании приговора суда и в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Одним из видов наказаний является лишение свободы, которое исполняется исправительными учреждениями системы ФИО1.
Согласно ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора; рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее Постановление от 25.12.2018 №47), принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишённых свободы лиц.
Из содержания пункта 14 Постановления от 25.12.2018 № 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишённых свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчёте на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> с <дата> по настоящее время, в период с <дата> по <дата> находился в СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>. ФИО2 отбывал наказание в обычных условиях, в настоящее время отбывает наказание в строгих условиях. За время отбывания наказания 16 раз водворялся в штрафной изолятор (камеры ШИЗО №***, 2, 3, 5, 6, 9, ***, 12, 16; ФИО3, 5, 6, 8, 9).
Камеры ШИЗО и ПКT в ФКУ ИК-*** находятся в технически исправном состоянии, оборудованы инвентарем в соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от <дата>г. *** "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Железные конструкции (столы, лавки) в камерах ПКТ изготовлены и установлены в соответствии с приказом ФИО1 от <дата> *** «Об утверждении Каталога (специальные) режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО1».
Доводы административного истца о том, что в нарушение номенклатурных требований в столах отсутствуют ячейки для хранения вещей, и этим нарушены права истца, суд отклоняет, так как во всех камерах для хранения вещей предусмотрены тумбы либо шкафы, что подтверждено фото и видео материалами, справками.
Койка откидная двухъярусная КОД-1 устанавливается в ИУ и СУ в камерах ПКТ. КОД-1 любого исполнения состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном) положений и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора, фиксируемыми замками. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45x45x4 мм.
Запирание данных коек в поднятом состоянии предусмотрено номенклатурными требованиями, запорное устройство не меняет вес коек, не обеспечивает их автоматическое опускание или подъем. Запирание некоторых коек в поднятом состоянии на индивидуальный металлический замок, а не на задвижку (запорное устройство), фиксируемую также замком, подтверждается видеозаписями, представленными суду на дисках. Вместе с тем, доказательств того, что данный способ фиксации металлических коек в поднятом состоянии является ненадежным, нарушает требования безопасности, создает угрозу здоровью осужденных, материалам дела не подтвержден. Запирание коек в поднятом состоянии индивидуальным замком производится во избежание их произвольного опускания. Доводы административного истца о том, что в связи с данным отличием от требований Каталога ему приходится самостоятельно опускать койку весом более 50 кг, суд находит несостоятельными, поскольку предусмотренные запорные устройства в виде задвижек также фиксируются аналогичными замками, каких – либо механизмов автоматического подъема не содержат, вес коек не меняется в зависимости от вида фиксирующего в поднятом состоянии устройства. Сведений о причинении административному истцу вреда именно в связи с запиранием койки на индивидуальный замок, а не на задвижку, которая также фиксируется замком, не имеется.
Доводы административного истца о нарушении его прав несоответствием размеров спального места требованиям законодательства суд также признает несостоятельными, поскольку сам ФИО2 с требованиями о нарушении его прав размером спального места не обращался. При проведении проверки по обращению осужденного ФИО5 прокуратурой было выявлено несоответствие размера (длины) его спального места в ФИО3, данное нарушение было устранено, спальное место металлической койки увеличено со ***. до ***., что подтверждено справками, ответами <адрес>. Размер спальных мест в помещениях ПКТ приведен в соответствие с требованиями каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО1». Остальные спальные места во всех камерах соответствовали требуемым размерам, при этом рост ФИО2 составляет *** сведений о том, что ему при нахождении в камере *** ПКТ было предоставлено именно спальное место длиной меньше его роста, не имеется.
Согласно п. 55 Правил внутреннего распорядка ИУ, унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины.
Камеры ШИЗО, ПКТ имеют санитарные узлы площадью не менее 2м2. Санитарный узел состоит из «Чаши Генуя» имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха, перегородками с закрывающимися дверками обеспечивающие приватности и раковины, в соответствий с приказом Минюста Российской Федерации от <дата>г. *** "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Смыв обеспечен с помощью устройства рассекателя воды с запорным устройством. Указывая на отсутствие смыва в санузлах, осужденный ФИО2 имеет ввиду отсутствие индивидуального бачка для накопления воды для смыва. Вместе с тем, смыв в чашах имеется, поступление воды обеспечивается по трубопроводу соединенному с умывальником, находящимся за пределами кабины, вода имеется, в чашу поступает при открывании вентиля, что также отражено на представленных видеозаписях из каждой камеры ШИЗО и ПКТ.
Душевая в здании ШИЗО, ПКТ находиться в технически исправном состоянии, последний ремонт душевой производился <дата> работниками из числа хозяйственной обслуги за счет дополнительного бюджетного финансирования, что подтверждается ведомостями объемов работ, актом о списании материальных запасов и актом приёмки работ от <дата>. Также суду предоставлено видео с изображением душевой. Доказательств неисправности оборудования, нахождения помещения в несоответствующем санитарным требованиям состоянии суду не представлено. В ходе проверок органами государственного контроля (надзора) нарушений не выявлено, что подтверждено Актами проверок (л.д. 99-110).
Все камеры ШИЗО и ПКТ оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с проектом. Так же в камерах имеются окна с открывающими створками, обеспечивающими проветривание камер. Рамы в оконных проемах остеклены, оборудованы для проветривания форточкой. Внешние и внутренние преграды для поступления воздуха и естественного света в камеры отсутствуют. ФИО2 в судебном заседании также пояснил, что окна открываются на 10 см.
В камерах параметры микроклимата соответствуют гигиеническим требованиям, что подтверждено представленными протоколами проверки измерений, указывающих, что температура и влажность воздуха во всех камерах соответствует требованиям СанПиН. 2.<дата>-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Кроме того, ежедневно температура воздуха контролируется медицинским работником с отметкой в журнале, что подтверждено сведениями ФИО4 ФИО1. Из ответа осужденному ФИО5 также следует, что прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях также проводилась проверка по жалобам о недостаточности вентиляции в камерах, нарушений не обнаружено, все камеры оборудованы приточной вентиляцией через каналы в стенах здания (л.д. ***).
Освещенность помещений учреждения, в том числе камер ШИЗО, ПКТ регламентирована СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий". Все помещения ШИЗО, ПКТ имеют естественное и искусственное освещение. Согласно протоколам измерений уровень искусственной освещенности также соответствует требованиям СанПиН.
Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав отсутствием приточной вентиляции в камерах опровергаются материалами дела. Доводы ФИО2 о наличии повреждений на пластиковой раме окна в одной из камер не свидетельствуют о нарушении прав истца, поскольку данные повреждения при их наличии не повлекли причинения какого – либо вреда ему, не препятствовали открытию окна для проветривания, не препятствовали поступлении света.
Не нашли своего подтверждения доводы ФИО2 о непроведении санитарной обработки камер ШИЗО и ПКТ дезинфицирующими средствами. Санитарная уборка в камерах ШИЗО и ПКТ проводится дежурным по камере с применением моющих и дезинфицирующих средств ежедневно во время прогулки осужденных. Уборка в одиночных камерах производится лицами, в них содержащимися. В случае отказа дежурного от уборки в камере и прогулочном дворе, он привлекается к ответственности в порядке, установленном УИК РФ, что соответствует п. 565 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Дежурные по камерам ШИЗО и ПКТ назначаются поочередно, составляется график. На складе учреждения имеется необходимый запас дезинфицирующих средств. Указанные обстоятельства также подтверждены справками филиала «*** ФИО1, распорядком дня в ШИЗО и ПКТ для работающих осужденных, графиком уборки (л.д. 200-201, 214, 217).
Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами проводятся на основании государственных контрактов на проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий, заключенных с ООО «***» (л.д. 180-197).
Также суд находит несостоятельными доводы административного истца по поводу некачественного питания. В чем именно заключаются нарушения при организации питания осужденных, какие именно права самого ФИО2 нарушены и каким образом, ФИО2 пояснить не смог.
На основании п. 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием).
Судом установлено, что питание в учреждении организовано в соответствий с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".
Все осужденные ФКУ ИК-*** обеспечены горячим питанием по установленным нормам. Организация питания осужденных, распределение продуктов по приемам пищи осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов. Питание разнообразное, включающее различные виды блюд. Приготовление пищи в учреждении осуществляется в столовой жилой зоны квалифицированными поварами. Контроль за получением и обработкой продуктов, приготовлением и раздачей пищи, закладкой продуктов в котел, доведением норм питания до питающихся, снятие проб пищи осуществляется постоянно дежурным помощником начальника учреждения, заместителями начальника учреждения, медицинскими работниками ежедневно согласно утвержденного графика с отметкой в соответствующем журнале.
В соответствием с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся а учреждениях Федеральной службы Исполнения наказаний, на мирное время", в безовощной период в питании используются сушеные овощи. Поставка продуктов питания осуществляется централизовано с базы БМТиВС УФИО1 по <адрес>. На все продукты имеются сертификаты, декларации о соответствии «О безопасности пищевой продукции».
Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в том числе справками, актами проверок ЦГСН, протоколами лабораторных исследований.
Также судом изучены доводы административного иска об отсутствии в камере *** ПКТ информационного стенда, репродуктора и зеркала.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрено установление информационного стенда и зеркал в камерах ШИЗО и ПКТ. Информационные стенды устанавливаются в общежитии для проживания осужденных к лишению свободы. Радиоприемники устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ (п.51 Правил). Помещения ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств ИУ (п. 571)
Камера *** ПКТ оборудована радиоточкой, в ней установлена система дуплексной связи Commax, что подтверждено справкой старшего инженера ИТО СиВ. Неисправность репродуктора имела место в <дата> в результате умышленного повреждения имущества осужденным ФИО6 <дата>. Как следует из заключения ***, в данный период в камере *** ПКТ отбывали наказание осужденные ФИО5, ФИО6 и ФИО7 В указанный период ФИО2 в данной камере отсутствовал, с ***.07.2022 он отбывал наказание в камере ФИО3 и 8 до <дата> (л.д. 159, 215, 216). Таким образом, нарушений прав ФИО2 администрацией исправительного учреждения не установлено, неисправность репродуктора возникла в результате виновных действий самих осужденных.
Доводы административного истца о том, что его права нарушены наличием в комнате для проведения дисциплинарной комиссии металлической клетки, также отвергаются судом. Законодательством Российской Федерации не установлено каких – либо запретов на наличие металлических решетчатых перегородок, отсекающих персонал от осужденных, в следственных кабинетах, в комнатах для работы психологов, в комнатах для проведения воспитательной работы, помещениях отведенных для проведения ВКС, помещениях для проведения дисциплинарной комиссии. Оборудование решетчатых перегородок в данных помещениях обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, при этом наличие такой перегородки никак не ограничивает прав административного истца и не может быть расценено, как унижающее его человеческое достоинство либо применение к нему пытки.
Также судом установлено, что в период нахождения в ИК-*** УФИО1 по <адрес> осужденный ФИО2 с жалобами на ненадлежащие условия, на конкретные нарушения его прав к администрации учреждения не обращался. Со стороны ФИО2 имело место обращение от <дата> в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, при этом нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования не установлено. Выявленные факты нарушения конкретных прав осужденных ФИО5 или ФИО8 не свидетельствуют о нарушении прав ФИО2
Таким образом, каких-либо доказательств несения административным истцом морально-нравственных и физических страданий в результате незаконных действий или бездействия администрации ИК-*** материалы дела не содержат. Доводы ФИО2 о том, что он подвергался унижениям и пыткам, имел реальные основания чувствовать себя униженным, оскорблённым, ущемленным в каких – либо правах, ничем не подтверждены. Каких-либо негативных последствий в судебном заседании не установлено.
При этом само по себе содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права лица. Применение к лицу, совершившему противоправное деяние, такого наказания, как лишение свободы, рассчитано на изменение привычного уклада его жизни, отношений с окружающими и предполагает определенное морально-психологическое воздействие. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина. Такие ограничения, в частности, связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.
Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-*** по настоящее время, в связи с чем суд не считает пропущенным срок для обращения в суд за защитой прав на надлежащие условия содержания.
По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду надлежит проверить доводы истца и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.
Оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд установил, что все изложенные в исковом заявлении доводы ФИО2 о нарушении его прав и законных интересов со стороны ответчиков основаны только на его утверждениях, не подтверждаются никакими доказательствами со стороны истца и опровергаются представленными суду доказательствами стороной ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий (бездействия) должностных лиц незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к начальнику ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес> ФИО9, ФКУ ИК-*** УФИО1 по <адрес>, УФИО1 по <адрес>, ФИО1, Российской Федерации в лице ФИО1 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Судья Е.В. Коровацкая
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.