Дело № 2-1998/2023

73RS0001-01-2023-001499-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ТИЗ «Искра-Полис» в лице арбитражного управляющего ФИО2 о признании права аренды на часть земельного участка, признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ между ТИЗ «Искра-Полис» (Арендатор) и ФИО1 (Субарендатор) был заключен договор субаренды части земельного участка, по которому арендатор передал субарендатору под ИЖС земельный участок № из состава земель ТМЗ «Искра-Полис» площадью 621 кв.м по адресу: г.Ульяновск, Ленинский № №, кадастровый №. Указанный земельный участок принадлежит арендатору на основании постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между ТИЗ «Искра-Полис» и ФИО1 был подписан предварительный договор о заключении основного договора аренды (субаренды) земельного участка, по которому стороны обязались заключить в будущем не позднее ДД.ММ.ГГГГ договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Однако условия данного договора со стороны ТИЗ «Искра-Полис» не выполнены, в отношении ТИЗ "Искра-Полис» введена процедура банкротства. Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в проект планировки территории <адрес> МО «<адрес>» в части исключения земельных участков под жилыми домами, которые не оформлены из земель общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ постановлением 11 ААС по делу № А72-13933/2013 признал недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТИЗ «Искра-Полис» и ПК «<данные изъяты>». 11 ААС обязал ПК «<данные изъяты>» возвратить ТИЗ «Искра–Полис» имущество, переданное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставленный по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, водопровод из пластмассовых труб, газораспределительную систему, здание ТП. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ПК «<данные изъяты>» и ТИЗ «Искра-Полис», восстановлено право аренды ТИЗ «Искра-Полис» с ДД.ММ.ГГГГ. Из аренды ФИО1 участок не изымался. Договор субаренды не расторгался. Часть земельного участка, переданная в аренду истцу, по акту возврата из аренды не возвращалась. Таких требований к истцу не предъявлялось. Кроме того, ФИО1 является членом ТИЗ «Искра-Полис», им регулярно уплачивались членские взносы. Земельный участок предоставлялся под строительство индивидуального жилого дома, использовался исключительно по назначению. Истцом получены технические условия на подключение к сетям водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения. За счет сил и средств истца на принадлежащей ему части земельного участка построен индивидуальный жилой дом. Данный дом подключен согласно техусловий к сетям энерго-, газо- и водоснабжения. Все коммунальные услуги оплачены. Истец проживает в указанном доме. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка – под строительство индивидуальных домов. ТИЗ «искра-Полис» создавалось с целью строительства индивидуальных жилых домов. земельный участок предоставлялся ТИЗ «Искра-Полис» с целью выделения земельных участков (частей земельного участка) индивидуальным застройщикам под строительство жилых домов. Спорный участок истцу выделялся на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ под ИЖС. Построенный жилой дом соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни граждан. Спорный объект расположен в границах части земельного участка, предоставленного в субаренду. Истец предпринял меры к узаконению объекта, но Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ дано уведомление об отказе по причине отсутствия, снятия с кадастрового учёта земельного участка № При этом Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не возражает против оформления прав на земельный участок. В результате сложившейся истец как и другие члены ТИЗ, затратив свои сбережения на строительство дома, рискует остаться без жилища и без средств. С учетом уточнения требований истец признать за ним право аренды на часть земельного участка из состава земель ТИЗ «искра-Полис» с кадастровым номером № площадью 621 кв.м. по адресу: <адрес> участок 73/1 в координатах согласно заключения судебной экспертизы; признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 211,9 кв.м, в том числе жилой площадью 83,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Его представитель ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования уточнила в части координат согласно заключения судебной экспертизы, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков администрации города Ульяновска, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ТИЗ «Искра-Полис» в лице арбитражного управляющего ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Филиала «ППК Роскадастра», Управления Росреестра по Ульяновской области, ПК «Северный», Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно положениям Закона Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Муниципального образования «город Ульяновск».

Такие полномочия переданы в настоящее время Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Согласно ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктами 2 и 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

На основании пункта 5 статьи 33 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог.

При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Материалами дела подтверждено, что постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за № ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 277 782,0 кв.м., в <адрес>. Заключён договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (арендодатель) и товариществом индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» (арендатор) оформлен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277 782 кв.м, для строительства индивидуальных домов в районе завода «Искра».

На основании постановления мэрии города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ за № в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТИЗ «Искра-Полис» принимает в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью 226 003 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за№.

Истец ФИО1 является членом ТИЗ «Искра-Полис», им регулярно уплачивались членские взносы.

ДД.ММ.ГГГГ между ТИЗ «Искра-Полис» (Арендатор) и ФИО1 (Субарендатор) был заключен договор субаренды части земельного участка, по которому арендатор передал субарендатору под ИЖС земельный участок № из состава земель ТМЗ «Искра-Полис» площадью 621 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанный земельный участок принадлежит арендатору на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между ТИЗ «Искра-Полис» и ФИО1 был подписан предварительный договор о заключении основного договора аренды (субаренды) земельного участка, по которому стороны обязались заключить в будущем не позднее ДД.ММ.ГГГГ договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Однако условия данного договора со стороны ТИЗ «Искра-Полис» не выполнены, в отношении ТИЗ "Искра-Полис» введена процедура банкротства. Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в проект планировки территории <адрес> МО «<адрес>» в части исключения земельных участков под жилыми домами, которые не оформлены из земель общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ постановлением 11 ААС по делу № А72-13933/2013 признал недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТИЗ «Искра-Полис» и ПК «<данные изъяты>». 11 ААС обязал ПК «<данные изъяты>» возвратить ТИЗ «Искра–Полис» имущество, переданное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставленный по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, водопровод из пластмассовых труб, газораспределительную систему, здание ТП. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ПК «<данные изъяты>» и ТИЗ «Искра-Полис», восстановлено право аренды ТИЗ «Искра-Полис» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением к договору субаренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являлся акт приема-передачи земельного участка, подписанный сторонами договора.

Принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих предоставление земельного участка под ИЖС, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с передачей в пользование принадлежащего ему земельного участка и, соответственно, с размещением на данном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Истцом получены технические условия на подключение к сетям водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения. За счет сил и средств истца на принадлежащей ему части земельного участка построен индивидуальный жилой дом. Данный дом подключен согласно техусловий к сетям энерго-, газо- и водоснабжения. Все коммунальные услуги оплачены. Истец проживает в указанном доме.

Возведенный объект недвижимости неразрывно связан с землей, он не введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, право на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Для разрешения спора сторон по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>», входящем состав земельного участка с кадастровым номером № и предоставленном «Искра-Полис» на праве аренды, выделенном в дальнейшем на праве субаренды ФИО1 земельном участке (ранее кадастровый номер земельного участка № отдельно стоящий, двухэтажный (с подвалом) жилой дом для проживания одной семьи является индивидуальным одноквартирным жилым домом. Двухэтажный (с подвалом) жилой дом истца соответствует градостроительным, строительным, противопожарным требованиям (с учетом п.4.13. СП 4.13130.2013 – суммарная площадь застройки домостроения истца и домовладения 18 по <адрес> = 475 кв.м., включая незастроенную площадь между ними, не превышает значения допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека жилого здания = 1800 кв.м), соответствует санитарным требованиям. Жилой дом находится в хорошем состоянии, с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Технические характеристики жилого дома: двухэтажный кирпичный дом с подвалом, общая площадь жилого дома ориентировочно составляет 211,9 кв.м, в том числе жилой – 83,9 кв.м., и подлежит уточнению при инвентаризации. Документальные границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 621 кв.м., на время проведения экспертизы снятые с кадастрового учета, отражены на плане в приложении к заключению линиями красного цвета, размеры границ- цифрами красного цвета. Координаты характерных точек документальных границ участка с кадастровым номером № учетом стоящих на кадастровом учете границ смежных земельных участков отражены экспертом в таблице заключения.

Сопоставляя фактические границы земельного участка истца № в ТИЗ «Искра-Полис» по <адрес> в мкр. «Искра» <адрес>, расположенного севернее домовладения д/в 18 по <адрес>, с документальными границами выделенного под строительство жилого дома согласно договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, эксперт пришел к следующим выводам. Фактические границы земельного участка площадью 634 кв.м (см. линии черного цвета на Плане в приложении к заключению) с незначительным отклонением вдоль фасадной, тыльной границы соответствуют границам выделенного под строительство жилого дома согласно договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № (см. линии красного цвета в Плане в приложении к заключению). Фактические границы земельного участка площадью 634 кв.м (см. линии черного цвета на Плане в приложении к заключению) с незначительным отклонением соответствуют, с учетом Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, границам (см. линии голубого цвета на Плане 1 в приложении к заключению) зоны планируемого размещения объектов капитального строительства. Координаты характерных точек межевых границ участка истца № в ТИЗ «Искра-Полис» по <адрес> в мкр «<адрес>, расположенного севернее домовладения <адрес> по Плану 2 с учетом стоящих на кадастровом учете границ смежных земельных участков отражены экспертом в таблице 2 заключения: <данные изъяты> Кирпичный двухэтажный жилой дом (с подвалом) и пристроенным кирпичным гаражом истца расположены в границах земельного участка истца, в зоне допустимой застройки данного участка.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы соответствует статье 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сопровождается необходимыми фототаблицами объектов исследования.

При производстве экспертизы исследовались нормативные документы, материалы гражданского дела, производился визуальный осмотр земельного участка с расположенными на нем строениями и сооружениями, близ расположенных смежный участков, а также измерения и горизонтальная съемка.

Достоверных доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, не представлено.

Следовательно, суд находит возможным взять за основу при вынесении решения суда указанное заключение эксперта.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности на жилой дом является Администрация города Ульяновска.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что истцу земельный участок под строительство индивидуального дома выделялся на законных основаниях, возведенный дом расположен в границах зоны допустимой застройки, соответствует строительным нормам и требованиям, не нарушает прав и свобод иных лиц, суд считает возможным признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 211,9 кв.м, в том числе жилой – 83,9 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 23 декабря 2008 г. № 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции), только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Из положений пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35 ЗК РФ следует, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Из содержания указанного положения и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

Земельный участок был предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство. На данном участке им возведен жилой дом.

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды, заключенного между ТИЗ «Искра-Полис» и администрацией города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, истек.

Однако поскольку ни одна из сторон не заявила о прекращении договора аренды, с учетом положений п.2 ст. 610 ГК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок и не подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, ТИЗ «Искра-Полис» признан банкротом, и не вносит арендные платежи в бюджет города, прекратил взимать плату по договорам субаренды и с членов товарищества, при этом сами члены товарищества в настоящее время лишены возможности самостоятельно вносить плату за землю Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по причине отсутствия с ними прямых договорных отношений.

Принимая во внимание, что вышеуказанный земельный участок был выделен истцу на законных основаниях, использован им по его целевому назначению под строительство индивидуального жилого дома, который в настоящее время пригоден для проживания, у ФИО1 в силу положений Земельного кодекса РФ возникло право аренды на предоставленный ему ранее земельный участок из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» в следующих координатах: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права аренды на земельный участок подлежат частичному удовлетворению.

Признавая за истцом право аренды на указанный земельный участок, суд не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, в связи с чем с целью заключения договора аренды и вопросов условий аренды истец должен самостоятельно обратиться в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право аренды на часть земельного участка из состава земель товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» с кадастровым номером № площадью 621 кв.м. по адресу: <адрес> в следующих координатах<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 211,9 кв.м, в том числе жилой площадью 83,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Право аренды на часть земельного участка и право собственности на индивидуальный жилой дом, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2023.