УИД № 77RS0007-02-2023-011509-04

Дело 2-2525/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года

Королёвский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.А.,

при помощнике судьи Калентьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН РФ, ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области, УФСИН России по Рязанской области, третьему лицу Рязанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ, Филиал № 6 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО об оспаривании действий и взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в административным исковым заявлением к ФСИН РФ, ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области, УФСИН России по Рязанской области, третьему лицу Рязанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ об оспаривании действий и взыскании убытков, в обосновании указав, с ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области. В ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста назначения страховой пенсии. Все необходимые документы для оформлении пенсии он (ФИО1) передал начальнику отряда ФИО2. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области, ни каких действий по назначению пенсии не предпринимались. Он (ФИО1) также обращался в пенсионный фонд для уточнения сроков назначения пенсии. В связи с бездействия ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области ему причинен материальный ущерб в связи с недополученной пенсии за 48 месяцев из расчета 30000 руб. в ежемесячно в размере 1 440 000 руб.

ФИО1 просил признать незаконными бездействия ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области; Взыскать с ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области денежные средства в размере 1 440 000 руб.

В силу ст. 16.1 КАС РФ протокольным определением суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Адвокат истца ФИО3 присутствовавший на судебном заседании позицию доверителя поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчиков ФСИН РФ ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области, УФСИН России по Рязанской области ФИО4 принимавшая участие по средствам ВКС через ИК № 3 по Рязанской области исковые требования не признала, просила отказать по изложенным в возражениях доводам (л.д.109-117).

Представитель третьему лицу Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ в судебное заседание не явился, извещался, о причинах не явки суд не уведомил, отношение по заявленным требованиям не высказал.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве третьего лица был привлечен филиал № 6 фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО

Представитель третьего лица филиала № 6 фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО в судебное заседание не явился, извещался, представил сведения о поданных ФИО1 документа для назначении пенсии, одновременно указав, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обращался с заявлением о назначении пенсии, однако ему было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплата пенсии за выслугу лет прекращена, в связи с лишением специального звания. Отделение СФР по Рязанской области назначена страхования пенсия по старости со ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, возражениями, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 2 ст. 98 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее УИК РФЗ) осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных(ч. 3 ст. 98 УИК РФ

Пункты 1, 3 Письма МВД РФ от 06.11.1997 N 18/13-204 "О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях" предусматривают, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (далее - исправительные учреждения), осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Согласно пункту 5 указанного письма подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденном Минтрудом России 13.08.92 N 1654-РБ и Минсоцзащиты России 14.08.92 N 1-2761-18.

Системное толкование указанных норм позволяет утверждать, что основанием для обращения исправительного учреждения в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии в отношении лица, отбывающего наказание, является заявление лица, отбывающего наказание о назначении пенсии, которое подлежит передаче в орган Пенсионного фонда.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

К отношениям, связанным с причинением вреда гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, применяются нормы главы 59 ("Обязательства вследствие причинения вреда") Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ р, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, закреплены в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что в случае причинения вреда гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов при исполнении ими служебных обязанностей его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет соответствующей казны (казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации). Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе причиненные в рамках производства по делу об административном правонарушении, подлежат возмещению на основании положений статьи 1069 ГК РФ р с учетом общих положений статей 15 и 1064 этого кодекса.

Таким образом, для взыскания убытков, причиненных в результате незаконных действий должностных лиц, необходимо установить наличие причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и наступившими последствиями.

Истец в обосновании заявляемых требований пояснил, в ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста назначения страховой пенсии. Все необходимые документы для оформлении пенсии, передал начальнику отряда ФИО2. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области, ни каких действий по назначению пенсии не предпринимались.

Из представленной, представителем ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области, копии журнал приема осужденных по социальным вопроса, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 от оформления пенсии отказался (л.д.149-154).

Также из указанного журнала судом установлено, что до декабря ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отдел по социальным вопросам ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области по вопросу о назначении пенсии не обращался. И только ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО1 в указанный отдел, был разъяснен порядок оформления пенсии и какие необходимы документы (л.д.151).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с выпиской из ПРФ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 взято заявление о ПРФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался по вопросу страховой пенсии (л.д.152-153).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился социальным вопроса ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области по вопросу о назначении пенсии (л.д.153).

Из записи от ДД.ММ.ГГГГ указанного журнала, установлено, что на указанную дату отдел социального вопроса ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области ожидало заявление от ФИО5 для оформления пенсии (л.д.154).

Из материалов личного дела осужденного следует, что по факту обращения ФИО1 Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка на предмет нарушения о не направлении документов в ПФ для назначения, а также утери документов со стороны должностных лиц администрации ИК № 3. Между тем, нарушений со стороны должностных лиц администрации ИК № 3 выявлено не было (л.д.146-148).

Из ответа филиала № 6 фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО на судебный запрос, следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обращался с заявлением о назначении пенсии в ПФР г. Королев, однако в назначении пенсии было отказано, с разъяснением обратиться в ПФР по месту отбытия наказания. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выплата пенсии за выслугу лет прекращена, в связи с лишением специального звания. Отделение СФР по Рязанской области назначена страхования пенсия по старости со ДД.ММ.ГГГГ

Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

В рамках рассматриваемого дела, ФИО1 доказательств подтверждающих, что им передавалось заявление и документы для назначения пенсии в социальный отдел ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области в ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения.

При подсчете стажа работы ФИО1 СФР, которым было установлено, что его страховой стаж составлял 7 лет 3 месяца 27 дней, что не достаточно для назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

С учетом всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области о направлении заявления и документов осужденного ФИО1 о назначении пенсии в фонд пенсионного и социального страхования отсутствуют, как и отсутствует основание для взыскания с ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области денежные средства в размере 1 440 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФСИН РФ, ФКУ ИК № 3 УФСИН по Рязанской области о признании незаконными действия и взыскании денежных средств в сумме 1 440 000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Ефимова

Мотивированное решение составлено 08.08.2025г.

Судья: Е.А. Ефимова