РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 16 ноября 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-103/2022 по административному исковому заявлению Сергиевского районного потребительского общества об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства,

установил:

12.10.2021 Сергиевское районное потребительское общество обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение в суд и установить кадастровую стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных на территории Сергиевского района Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки в размере, соответственно, 1 871 158 руб., 1 433 535 руб., 1 528 469 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную отчетами об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости зданий.

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов капитального строительства в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила установить архивную кадастровую стоимость нежилых зданий равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы в размере: с кадастровым номером № – 1 724 862 рубля, № – 1 350 300 рублей, № – 1 613 571 рубль.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - министерство имущественных отношений Самарской области, администрация сельского поселения Кандабулак Сергиевского района Самарской области, сельского поселения Калиновка Сергиевского района Самарской области, сельского поселения Воротнее Сергиевского района Самарской области администрация муниципального района Сергиевский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении административного иска отказать.

В письменных пояснениях ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области подтверждает даты по состоянию на которые определена архивная кадастровая стоимость нежилых зданий, оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Сергиевское районное потребительское общество является собственником нежилых зданий:

- с кадастровым номером №, площадью 264, 2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 200,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 257,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 12.04.2021.

Кадастровая стоимость спорных нежилых зданий с кадастровыми номерами № и № определена Приложением № 1 к постановлению Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» по состоянию на 06.06.2011 составила 23 169 268, 04 руб. и 2 837 249, 75 руб., соответственно, что следует из выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 05.10.2021, 09.04.2021.

В соответствии с удельными показателями, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства Самарской области № 118, по состоянию на 24.07.2013 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составила 4 728 248, 68 рублей, что следует из выписки из ЕГРН от 09.04.2021.

На момент обращения Сергиевского районного потребительского общества в суд кадастровая стоимость спорных нежилых зданий не была пересмотрена.

Полагая кадастровую стоимость объектов капитального строительства завышенной, административный истец с целью ее пересмотра 09.09.2021 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 23.09.2021 в удовлетворении заявления отказано. При таких обстоятельствах, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обязан к уплате налога на имущество из кадастровой стоимости нежилых зданий, сохраняется право на перерасчет налога на имущество, а также право налогового органа на взыскание недоимки за период до 01.01.2022, суд полагает, что с учетом положений ст. 378.2 НК РФ, права и законные интересы Сергиевского районного потребительского общества затрагиваются оспариваемой кадастровой стоимостью спорных зданий.

Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился с административным иском в суд.

В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 17/03-21/3-1, № 17/03-21/3-2, № 17/03-21/3-3 от 30.06.2021, выполненные оценщиком ООО «<данные изъяты>». Согласно отчетам рыночная стоимость нежилых зданий определена в следующем размере:

- КН № по состоянию на 06.06.2011 - 3 169 268, 04 руб.,

- КН № по состоянию на 06.06.2011 – 2 837 249, 75 руб.,

- КН № по состоянию на 24.07.2013 - 4 728 248, 68 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству министерства имущественных отношений Самарской области определением суда от 02.12.2021 была назначена судебная экспертиза по вопросу о действительной рыночной стоимости спорных нежилых зданий, производство которой поручено <данные изъяты>.

По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 2492/6-4 от 12.10.2022, согласно которому рыночная стоимость нежилых зданий по состоянию на дату их кадастровой оценки определена:

- КН № - в размере 1 724 862 руб.,

- КН № - в размере 1 350 300 руб.,

- КН № – в размере 1 613 571 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности.

Методики исследования, подбор объектов-аналогов, приведенные расчёты по определению величины рыночной стоимости нежилого здания соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость спорных нежилых зданий равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить административный иск.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 12.10.2021, что следует отразить в резолютивной части решения суда,

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Сергиевского районного Потребительского общества удовлетворить.

Восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 264, 2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 1 724 862 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200, 1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 1 350 300 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 257, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 1 613 571 рубль.

Датой обращения с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 09.09.2021, в суд - 12.10.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.11.2022.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –