Дело №а-529/2023
УИД 55RS0№-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского АО <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату КАО <адрес>, Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с административным иском к призывной комиссии КАО <адрес>, Военному комиссариату Кировского АО <адрес> о признании решения о призыве на военную службу незаконным, в обоснование указав, что состоит на воинскому учете в Военном комиссариате КАО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в военный комиссариат с просьбой выдать копию решения призывной комиссии, так как непосредственно на заседании призывной комиссии ему отказались озвучить необходимые сведения. На момент подачи административного искового заявления копия решения призывной комиссии им не получена. ДД.ММ.ГГГГ он явился по повестке в Военный комиссариат Кировского административного округа <адрес>, где в отношении его провели медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на тупую боль в области поясницы с одной из сторон. Боль носит ноющий характер. Болевые ощущения возникают при движении или изменении положения тела. Жалобы были проигнорированы, направления на дополнительные обследования по его жалобам не выданы, ему озвучили, что он годен к военной службе. Считает, что военным комиссариатом и призывной комиссией нарушено его право на установление ему категории годности к военной службе, поскольку, не направив его на обследования в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, у врачей-специалистов не было ни малейшей возможности вынести объективное заключение о годности его к военной службе. Просит суд признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата Кировского административного округа <адрес> и обязать административных ответчиков устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат <адрес> и Призывная комиссия <адрес>.
В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата КАО <адрес>, Призывной комиссии КАО <адрес> и Военного комиссариата <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителя административных ответчиков, обозрев личное дело призывника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 59 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 2), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В соответствии с п. 4 Положения, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В силу п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского административного округа <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат КАО <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в военный комиссариат с просьбой выдать копию решения призывной комиссии, однако до настоящего времени копия решения не выдана, что и способствовало подаче административного иска.
В своем административном иске истец ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на тупую боль в области поясницы с одной из сторон. Боль носит ноющий характер. Болевые ощущения возникают при движении или изменении положения тела. Считает, что его жалобы были проигнорированы, направления на дополнительные обследования по его жалобам не выданы, ему озвучили, что он годен к военной службе.
В соответствии с п.1 ст. 5.1 Федерального закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Организация названного освидетельствования возлагается на призывную комиссию (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).
Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу закреплены в разделе II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4 ст. 5.1 Федерального закона, п. 20 Положения).
Основаниями для направления гражданина на дополнительное медицинское обследование является не его волеизъявление, а решение призывной комиссии, вынесенное на основании заключения врачей-специалистов, и только в том случае, если для определения окончательного вывода о степени годности к военной службе необходимо проведение дополнительных медицинских исследований.
В отношении административного истца подобных сомнений ни у врачебной комиссии, ни у призывной комиссии не возникло, в связи с чем основания для применения указанной процедуры к истцу отсутствовали.
Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.
В Разделе II названного Приложения № в Расписании болезней ни в одной из статей подобные «болезненные ощущения» не отнесены не только к основаниям, освобождающим от призыва на военную службу, но даже позволяющим определить категорию годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.
В обоснование своей позиции административным истцом каких-либо доказательств не представлено.
Признавая законным решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, суд исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца заболеваний, указанных в административном исковом заявлении, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки. Таких доказательств не было представлено административным истцом ни на медицинское освидетельствование ВВК районной призывной комиссии, ни в суд. Каких-либо доказательств в обоснование своего несогласия с решением районной призывной комиссии ФИО1 не приведено, правом на участие в судебном разбирательстве, на представление дополнительных доводов и доказательств в обоснование своих требований, административный истец не воспользовался.
Тем самым доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии, принято с нарушением Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, опровергаются материалами дела.
Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Кировского АО <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату КАО <адрес>, Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.<адрес>
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ