Дело № 2-764/22
65RS0005-02-2022-000793-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2022 года г. Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области
под председательством судьи Меркуловой Е.Н.,
при секретаре Ларионовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство здравоохранения Сахалинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
Представитель Министерства здравоохранения Сахалинской области обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 в бюджет Сахалинской области 577 500 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась участником Подпрограммы № «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы». Приказом № от 06.09.20116 ФИО1 принята на работу в ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» Сахалинской области. В рамках данной программы ответчице произведена единовременная денежная выплата в размере 1 050 000 рублей. По условиям социального контракта ответчица должна была проработать в учреждении здравоохранения не менее пяти лет с даты заключения договора о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных Подпрограммой №. 24 сентября 2021 года ФИО1 уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. На основании соглашения от 23.12.2021 года договор от 10.03.2017г №-Т расторгнут. В нарушение условий договора ФИО1 не проработала в Учреждении по специальности не менее пяти лет, с даты заключения договора. Ответчик проработала в должности врача-терапевта 27 месяцев, принятые на себя обязательства не выполнила, денежные средства в размере 577 500 рублей не возвратила, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец Министерство здравоохранения Сахалинской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, в письменном ходатайстве просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась.
Представитель ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях улучшения кадровой ситуации в отрасли здравоохранения Сахалинской области Постановлением Правительства Сахалинской области от 23.04.2014 № 183 разработано и утверждено Положение о мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам в соответствии с мероприятиями подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».
В соответствии с пунктом 2.5 Постановления Правительства Сахалинской области от 23.04.2014 № 183 «Об утверждении Положения о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления» медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, заключившим договор о кадровом обеспечении первичного звена с Министерством, выплачивается единовременная компенсационная денежная выплата на обустройство в размерах, указанных в подпункте 3.17 пункта 3 Положения.
Единовременная денежная выплата производится путем перечисления денежных средств на банковский счет физического лица. Размеры единовременных денежных выплат врачам (врачам-специалистам) для обустройства в разрезе муниципальных образований предусмотрены приложением № 5 к Положению.
Условием получения дополнительных социальных гарантий является заключение участниками Подпрограммы договора с Министерством с обязательством трудоустроиться по направлению Министерства.
Участник Подпрограммы обязуется отработать по специальности на территории Сахалинской области не менее пяти лет. Министерством при заключении договора с участником Подпрограммы этот срок может быть увеличен, но не более чем до десяти лет (п.4 Положения).
В случае расторжения трудового договора с работодателем до окончания срока действия договора с Министерством, участник Подпрограммы возвращает в областной бюджет часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду времени (п.14 Положения).
Возврат части единовременной денежной выплаты осуществляется участником Подпрограммы в течение пяти рабочих дней с даты увольнения. В случае обращения участника Подпрограммы в этот срок в Министерство за получением нового направления, Министерство может принять решение о продлении срока возврата на период рассмотрения заявления о получении нового направления, но не более двадцати рабочих дней.
Если участник Подпрограммы в течение одного месяца с даты расторжения трудового договора трудоустроился по новому направлению Министерства, возврат части единовременной денежной выплаты не производится (п.15 Положения).
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет Министерство (п.16 Положения).
Кроме того, Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 281 утверждена государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», в рамках которой разработана «Подпрограммой № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», целью которой является обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами, путем реализация мероприятий по совершенствованию системы оказания мер социальной поддержки специалистам, интернам (ординаторам), студентам высших и средних медицинских образовательных организаций.
В рамках Подпрограммы предусмотрено финансирование мероприятий по предоставлению дифференцированных мер социальной поддержки, в том числе в виде мероприятий по дополнительным социальным гарантиям специалистам путем предоставления врачам-специалистам единовременной денежной выплаты.
Осуществление выплат при реализации мероприятий Подпрограммы по оказанию мер социальной поддержки производятся врачам-специалистам при условии заключения договора с министерством здравоохранения Сахалинской области с обязательством отработать в государственном учреждении здравоохранения Сахалинской области (далее - Учреждение) не менее 5 лет.
В случае расторжения трудового договора с Учреждением до истечения срока отработки, участник обязан возвратить в бюджет Сахалинской области средства, выплаченные в рамках Подпрограммы в качестве мер социальной поддержки, в порядке и сроки, установленные договором, заключенным участником с министерством здравоохранения Сахалинской области (п. 6.3 Подпрограммы № 6).
Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что 06.09.2016г между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» и ФИО1, заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность врача терапевта участкового в амбулаторно-поликлиническое отделение как по основному месту работы на неопределенный срок.
Приказом ГБУЗ «КЦРБ» Сахалинской области от 06.09.2016г №-л ФИО1 принята на работу в указанной должности.
Распоряжением Министерства здравоохранения Сахалинской области от 10.03.2017г №-к ФИО1 признана участником Подпрограммы № «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения Сахалинской области на 2014-2020 годы».
ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» поручено произвести ФИО1 предусмотренные Подпрограммой выплаты в соответствии с заключенным ею и министерством здравоохранения Сахалинской области договором.
10 марта 2017 года министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО1 заключен договор №-Т, по условиям которого ответчице предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при условии трудоустройства ФИО1 по направлению Министерства в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области и фактической отработки по специальности в течение не менее пяти лет.
В случае расторжения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока участник Программы возвращает в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанному с даты расторжения трудового договора пропорционально неотработанному времени (п.2.1.6 договора)
В свою очередь на министерство возлагается обязанность по обеспечению трудоустройства участника программы и курировать его в течение пяти лет со дня заключения трудового договора с учреждением здравоохранения (п.2.2.2 договора).
В случае расторжения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока участник Программы возвращает в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанному с даты расторжения трудового договора пропорционально неотработанному времени (пункт 4.2 договора).
В судебном порядке денежные средства могут быть взысканы в случае не предоставления в министерство участником программы документы, подтверждающие возврат в областной бюджет выплаченных денежных средств (п.3.2 договора).
Срок действия договора установлен с момента его подписания и до истечения пятилетнего периода указанного в пункте 2.1.5 Договора, в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами принятых обязательств. Истечение срока договора не освобождает стороны от ответственности за его исполнение.
Во исполнение распоряжения Министерства и договора №-Т ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» платежным поручением № от 10.04.2017г на счет ФИО1 перечислено 1 050 000 рублей социальной выплаты, что ответчиком не оспаривается.
Приказом от 18.08.2021г № л трудовой договор, заключенный ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» и ФИО1 прекращен, с 24 сентября 2021 года врач-терапевт ФИО1 уволена по инициативе работника.
Финансирование расходов по мероприятиям Подпрограммы №, в том числе и выплата единовременных денежных выплат производится при условии заключения участниками Подпрограммы договора с Министерством здравоохранения Сахалинской области с обязательством трудоустроится по направлению Министерства. Участник Подпрограммы обязуется отработать по специальности на территории Сахалинской области не менее пяти лет.
Пунктом 2.1.3 договора определено, что участник подпрограммы обязан заблаговременно в письменном виде сообщить Министерству о намерении отказаться от работы по специальности по трудовому договору в течение не менее пяти лет в учреждении.
В соответствии с пунктом 2.1.5 договора участник Подпрограммы должен фактически отработать по специальности в Учреждении в течение не менее пяти лет после признания гражданина участником Подпрограммы.
Согласно пункту 2.1.6 договора, в случае отказа от прибытия для дальнейшего трудоустройства и (или) не заключения трудового договора, или не отработки по специальности по трудовому договору в учреждении в течении не менее пяти лет (по любым основания), возвратить в бюджет Сахалинской области средства, выплаченные в рамках Подпрограммы в качестве мер социальной поддержки, включая выплаты, произведенные в период обучения в образовательном учреждении, в течении 5 рабочих дней с даты увольнения из Учреждения на лицевой счет Министерства. В случае расторжения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, указанного в пункте 2.1.5, участник Подпрограммы возвращает в бюджет Сахалинской области часть полученных в рамках Подпрограммы денежных средств, пропорционально неотработанному времени.
Таким образом, ФИО1, являясь участником Подпрограммы №, трудоустроившись в ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» в должности врача-специалиста терапевта, приняв условия участия в программе и получив единовременную денежную выплату, была обязана отработать в ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» не менее пяти лет с момента заключения договора №-Т от 10 марта 2017 года.
Следовательно, расторгнув трудовой договор с ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ», ФИО1 обязана была уведомить об этом Министерство и по согласованию с ним трудоустроиться по новому месту работы или возвратить выплаченное денежное пособие пропорционально отработанному времени.
Согласно расчету суммы возврата денежных средств по дополнительной социальной гарантии в виде единовременной денежной выплаты врачам-специалистам предоставленной ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» от 23.08.2021 года №, ФИО1, прибывшей на работу в ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» и оказывающей первичную медико-санитарную помощь, необходимо было фактически отработать по специальности с 10.03.2017г по 09.03.2022 года, то есть 60 месяцев. Фактически ФИО1 отработала с 10.03.2017г по 24.09.2021 года, то есть 27 месяцев.
Размер единовременной денежной выплаты полученной ответчиком составляет 1 050 000 руб., за фактически отработанное ФИО1 время 27 месяцев размер единовременной выплаты составляет 472 500 руб., следовательно, сумма необходимая к возврату в бюджет Сахалинской области за не отработанное фактически время 33 месяца, составляет 577 500 руб.
Возражений в отношении расчета представленного стороной истца со стороны ответчика не представлено.
Проверив представленный расчет, суд признает его верным.
15.12.2021 года ФИО1 обратилась с заявлением в министерство здравоохранения Сахалинской области с просьбой расторгнуть договор от 10.06.2017г №-Т в связи с её увольнением по собственному желанию.
Соглашением от 23 декабря 2021 года договор от 10.03.2017г №-Т между министерством здравоохранения Сахалинской области и участником Подпрограммы № «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» ФИО1 расторгнут.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Учитывая, что принятые на себя обязательства ФИО1 не выполнила, денежные средства в размере 577 500 рублей до настоящего времени истцу не возвратила, суд удовлетворяет заявленные министерством здравоохранения Сахалинской области исковые требования в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчицы в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 975 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с ФИО1 в бюджет Сахалинской области путём перечисления на лицевой счёт Министерства здравоохранения Сахалинской области по представленным им реквизитам 577 500 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 8 975 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Н. Меркулова.