Дело № 2а-5999/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Саая А-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному отделению судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возврате взысканных денежных средств.
Заслушав административного истца ФИО1, просившей административное исковое заявление удовлетворить,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском Межрайонному отделению судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее – МОСП г. Кызыла по РОВИП), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее – УФССП) указав, что на основании решения суда от 03.09.2015 с нее взыскана задолженность по кредитному договору задолженность в сумме 782 937,97 рублей, которая взыскивалась судебными приставами до 13 декабря 2021 года. Определением Кызылского городского суда от 13декабря 2021 года утверждено мировое соглашение с кредитором на стадии исполнительного производства, согласно которому задолженность по кредитному договору с учетом выплаченных средств составляет – 324 666, 75 рублей со сроком погашения до 15.05.2024 года. В мае, июне 2022 года с ее пенсии произошло удержание исполнительского сбора по исполнительному производству которое было прекращено в 2021 году. Копию постановления о взыскании исполнительного сбора она получила в июне 2022 года, после того как с нее были удержан сбор. Просит освободить от уплаты исполнительного сбора и возвратить взысканные денежные средства.
Определением суда в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.
В судебном заседании административный истец ФИО1 просила удовлетворить административное исковое заявление, освободить от взыскания исполнительского сбора и возвратить взысканные денежные средства в размере 54805,66 рублей.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, административный ответчик МОСП г. Кызыла по РОВИП на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно представленным материалам и исполнительного производства, 01.10.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 28.08.20105 выданного Кызылским городским судом по делу №, с предметом исполнения: взыскать с ФИО1 772017 рублей 79 копеек в счет погашения кредитной задолженности, а также 10 920 рублей 18 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу публичного акционерного общества РОСБАНК, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1
В рамках вышеуказанного исполнительного производства, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем ФИО3 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 54 805,66 рублей.
Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 13.10.2021 года утверждено мирового соглашение между взыскателем и должником на стадии исполнения решения суд по гражданскому делу по иску публичного акционерного общества РОСБАНК к ФИО1 о взыскании кредитному задолженности. Производство по исполнительному производств ПАО РОСБАНК к ответчику (должнику) Домур-оол ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору №<данные изъяты> ОТ ДД.ММ.ГГГГ прекращается.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено производством в связи с утверждением судом мирового соглашения о примирении между взыскателем и должником.
Как видно из постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в мотивировочной части постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не представлено. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Также указывает, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника организации 50 000 рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно.
Согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременно исполнение требований исполнительного документа, то необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Истец в обоснование своих требований указывает на то, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого взыскан исполнительский сбор прекращено в связи с заключением мирового соглашения.
В материалы дела истцом дополнительно представлены справка судебного пристава исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что исполнительский сбора в размере 54 805,66 рублей полностью погашена, а также все принудительные меры отменены; справка с УПФР в г Кызыл Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому общая сумма удержаний по постановлению об обращении взыскания на заработную плату №ДД.ММ.ГГГГ5, 66 рублей: постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения ФИО4 от уплаты исполнительского сбора в размере 54 805,66 рублей, поскольку установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено производством в связи с утверждением судом мирового соглашения о примирении между взыскателем и должником, при этом требования, содержащиеся в исполнительном документе, не могли быть исполнены должником в полном объеме по уважительным причинам, то есть виновных действий по неисполнению исполнительного документа ею не допускалось, в связи с чем, требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора и возврате взысканных денежных средств, подлежат удовлетворению.
При этом согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования к МОСП г. Кызыла по РОВИП подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному отделению судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, возврате взысканных денежных средств, удовлетворить частично.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 54805,66 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва возвратить взысканные денежные средства по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 54805,66 рублей.
В удовлетворении административных исковых требований к Межрайонному отделению судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 года (с учетом выходных и праздничных дней).
Судья А.А. Донгак