Дело № 2-415/2025
УИД: 32RS0033-01-2025-000054-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года город Брянск
Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,
при секретаре Обыденниковой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации о признании права пользования жилыми помещениями, понуждении к заключению договора социального найма жилых помещений,
установил:
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ФИО4, <...> ФИО1 как сотрудникам ЗАО «Калужтрансстрой» выдано разрешение на вселение в общежитие ЗАО «Калужтрансстрой» в жилые помещения, расположенное по адресу: <адрес>
Кроме того, в связи с расширением состава семьи в <дата>, истцам выделена комната №.
По указанному адресу также были вселены: <...> ФИО5, <...> ФИО2 <...> ФИО2, <...> ФИО3
<дата> ФИО1 умерла. ФИО1 ФИО2, ФИО3 сняты с регистрационного учета, проживают по другому адресу.
В настоящее время в жилых помещениях проживают истец ФИО4, <...> ФИО5 Истцы иного жилого помещения в собственности не имеют, нуждаются в сохранении права проживания в жилых помещениях.
ФИО4 обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма.
Распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> №-р истцам отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на заселение в жилые помещения.
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от <дата> № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, приняты в муниципальную собственность.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, длительность периода использования семьей жилого помещения (более <...> лет), открытие лицевого счета для оплаты за жилые помещения и коммунальные услуги, положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10, 69, 62, 70 Жилищного кодекса, истцы просят суд: признать за ними право пользования жилыми помещениями комнатами №, №, № в доме <адрес>; обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с истцами договор социального найма на указанные жилые помещения.
Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в материалы дела представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчиков Брянской городской администрации, Фокинский районной администрации города Брянска в судебное заседание не явились о дате и времени проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (в материалах дела письменный отзыв), МУП «Жилспецсервис» о дате и времени проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, не направили своих представителей в судебное заседание.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как установлено в судебном заседании, на основании разрешения ЗАО «Калужтрансстрой», выданного истцу ФИО4, <...> ФИО1, в связи с трудовыми отношениями в <дата> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, №.
В связи с расширением состава семьи в <дата>, ФИО4 выделена комната № по указанному адресу.
ФИО1 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти № от <дата>, выданным отделом ЗАГС Фокинского района города Брянска управления ЗАГС Брянской области.
Как следует из поквартирной карточки, выданной МУП «Жилспецсервис» города Брянска в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, комнаты №, №, № зарегистрированы: наниматель ФИО4 дата регистрации <дата>; <...> ФИО1, дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>; <...> ФИО5 дата регистрации <дата>; <...> ФИО1 дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата> (снята с регистрационного учета в связи со смертью); <...> ФИО2 дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>; <...> ФИО3 дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.
Истцы ФИО4, ФИО5 с момента вселения и по настоящее время зарегистрированы и проживают в указанных комнатах, своевременно производят оплату коммунальных платежей, на имя ФИО4 открыт финансовый лицевой счет, задолженность по которому отсутствует, что подтверждается справкой, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области по состоянию на <дата>.
В материалы дела представлена трудовая книжка истца ФИО4, из которой следует, что с <дата> ФИО4 на основании приказа №-к от <дата> принят на работу в АО «Калужтрансстрой» на должность <...>.
В настоящее время в спорных комнатах зарегистрированы и проживают ФИО4, <...> ФИО5
Таким образом, ФИО4, ФИО5 на законных основаниях вселены и до настоящего времени проживают в спорных жилых помещениях.
Из ответа директора МБУ «Архив города Брянска» следует, что документы (решения, распоряжения, постановления) АО «Калужтрансстрой» на хранение в архив не поступали.
Объект учета (жилые помещения), расположенные по адресу: <адрес>, внесены в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска (реестровый № Основанием для включения в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска данного объекта является решение Брянского городского Совета народных депутатов от 21 февраля 2003 года № 501 «О приеме в муниципальную собственность города Брянска общежития закрытого акционерного общества «Калужтрансстрой».
В настоящее время общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
ФИО4 обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма. Распоряжениями Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> №-р, ФИО4 отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение и право проживания в жилых помещениях.
Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО4, ФИО5 на законных основаниях приобрели право пользования спорными жилыми помещениями, пользуются жилыми помещениями на условиях договора социального найма, оплачивают коммунальные услуги за жилые помещения, право пользования истцов жилыми помещениями не оспорено и не прекращено, дом, в котором расположены спорные жилые помещения, передан в муниципальную собственность.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о том, что на отношения по пользованию спорными жилыми помещениями с момента передачи их в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма в отношении данных объектов недвижимости.
Иных лиц, претендующих на право пользования спорными комнатами, не установлено.
Доказательств наличия у истцов права пользования иным жилым помещением на основании договора социального найма, суду не представлено, из материалов дела не следует.
Факт проживания истцов в комнатах и добросовестность пользования данными жилыми помещениями не оспорено.
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также учитывая, что ФИО4, ФИО5 вселены в жилые помещения на законных основаниях, на протяжении длительного времени истцы зарегистрированы и проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя расходов по их содержанию и бережно относятся к данному имуществу, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, следовательно, добросовестно исполняют обязанности нанимателей, вытекающие из договора социального найма, доказательств того, что истцы были вселены в указанные комнаты без предусмотренных на момент вселения оснований, суду не представлено.
Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истцов в спорные жилые помещения, а также об отсутствии у ФИО4, ФИО5 права на заключение договора социального найма, принятие ответчиками меры для изъятия такового из пользования истцов, не представлено.
Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 года № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, согласно разделу 3 которого, обязанность по заключению договоров социального найма возложена на районные администрации города Брянска.
Полномочия по заключению договоров социального найма в Фокинском районе города Брянска осуществляет Фокинская районная администрация города Брянска (пункт 2.2.11 Положения о Фокинской районной администрации города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года № 816).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцами на Фокинскую районную администрацию города Брянска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 (паспорт <...>), ФИО5 (паспорт <...>) к Брянской городской администрации (ИНН<***>), Фокинской районной администрации (ИНН <***>) о признании права пользования жилыми помещениями, понуждении к заключению договора социального найма жилых помещений удовлетворить.
Признать за ФИО4, ФИО5 право на заключение договора социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.
Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с ФИО4, ФИО5 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.
Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева