Решение по делу № 2А-115/2025 от 14.04.2025

Дело № 2а-115/2025

УИД 59RS0010-01-2025-000202-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Бигаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Федеральной службе судебных приставов, о признании бездействия, решения незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в уточненной редакции, просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие и.о. начальника Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам старшего судебного пристава ФИО2, ГУФССП по Пермскому краю, Федеральной службы судебных приставов по актуализации и исключению (аннулированию) сведений в Банке данных АИС ФССП по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1, за номерами: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на и.о. начальника Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам старшего судебного пристава ФИО2, ГУФССП по Пермскому краю и Федеральную службу судебных приставов обязанность исключить (аннулировать) общедоступные сведения в Банке данных АИС ФССП по указанным исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что на текущую дату на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в реестре общедоступных сведений банка данных исполнительных производств размещена информация о наличии в отношении ФИО1 вышеуказанных исполнительных производств, прекращенных и оконченных в 2022 году в соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.

На сегодняшний день все вышеуказанные исполнительные производства прекращены, задолженности по исполнительным производствам погашены через сервис «Госуслуги» в полном объеме, однако сведения, в том числе личные идентификационные данные в Банке данных заявителя незаконно отображаются и являются общедоступными, что нарушает права на частную жизнь административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с соответствующим заявлением к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 на что получил отказ в устной форме.

ДД.ММ.ГГГГ при личном посещении ОСП с целью получения письменного ответа на вышеуказанное обращение, ему вручено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 При этом, преамбула указанного постановления содержит сведения об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не включенном в заявление от ДД.ММ.ГГГГ. В установочной части постановления судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о необоснованности его доводов и отсутствии ответственности судебного пристава-исполнителя за обновление сайта ФССП и портала Госуслуги.

Бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам по актуализации сведений по прекращенным исполнительным производствам, а также несовершенство автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов, не позволяющей аннулировать сведения Банка данных в случае полного погашения задолженности по исполнительным производствам, нарушают права заявителя, в том числе, на частную жизнь.

В настоящее время задач по принудительному исполнению судебных и иных актов в отношении административного истца служба судебных приставов не исполняет. Его действия по ранее имеющимся задолженностям перестали быть противоправными в момент исполнения требований исполнительных документов (погашения задолженности), следовательно, информация, размещенная в банке данных, не подлежит контролю со стороны общества и государства.

По мнению административного истца, положения ч.4 ст.6.1. Закона об исполнительном производстве, указывающие на срок общедоступности сведений (не более трех лет со дня окончания исполнительного производства), не исключает возможности аннулирования данных сведений до истечения указанного срока в случае исполнения требований исполнительных документов, полного погашения имеющихся задолженностей по исполнительным производствам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик и.о. начальника Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что с иском не согласна, просит в удовлетворении отказать. В отношении должника в базе ПК АИС находится 24 исполнительных производства в статусе «окончено». Исполнительные производства окончены по ч.3 ст.46, ч.4. ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На неоднократные обращения должника ФИО1 разъяснялось, что исполнительные производства окончены без исполнения (ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Вопреки доводам истца, судебным приставом-исполнителем контролировалось направление запросов и получение ответов на данные запросы, что подтверждается реестром запросов, осуществлен выход в адрес должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ.

Таким образом, незаконное бездействие имеет место при совокупности двух обстоятельств: неправильное, несвоевременное исполнение требований исполнительного документа и нарушение тем самым прав и законных интересов стороны исполнительного производства. Однако, в данном случае такой совокупности нет. Довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя является несостоятельным. В данном случае совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для признания действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, не имеется.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна.

Представители ответчиков Федеральной службы судебных приставов, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с названной нормой для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 6.1 Закона "Об исполнительном производстве", общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 6 и пунктом 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением в том числе сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 6 и пунктом 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (пункт 4 статьи 6.1 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 4 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248, общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бардымского судебного района Пермского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ИП К.С. задолженности в размере 21 415 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. (л.д.69-70)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бардымского судебного района Пермского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО "Феникс" задолженности в размере 40 138,32 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся во вкладах, на счетах или на хранение в кредитных организациях. (л.д.71-73)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу Управления ФССП по Пермскому краю исполнительского сбора в размере 1000 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». (л.д.76-77)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу Управления ФССП по Пермскому краю исполнительского сбора в размере 960,99 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве. (л.д.78-79)

Согласно информации из официального сайта ФССП России на момент подачи административного иска следует, что в отношении ФИО1 значатся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 №229-ФЗ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 №229-ФЗ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 №229-ФЗ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46 №229-ФЗ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 №229-ФЗ. На ДД.ММ.ГГГГ значатся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, все исполнительные производства окончены 23 и ДД.ММ.ГГГГ, по п.3 ч.1 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». То есть сведения об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оконченном ДД.ММ.ГГГГ, исключены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к старшему судебном приставу ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 с заявлением об актуализации сведений по исполнительным производствам, возбужденным в отношении него, аннулировании размещенной в Банке данных исполнительных производств общедоступной информации о наличии вышеуказанных исполнительных производств в связи с полным погашением задолженности. (л.д.7)

На данное обращение судебным приставом-исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), так как обстоятельства, на которые ссылается заявитель не обоснованны, судебный пристав-исполнитель не отвечает за обновление сайта ФССП, также за Госуслуги. (л.д.8)

Таким образом, как установлено судом, исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ окончены по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, срок исключения общедоступных сведений из банка данных исполнительных производств об указанных исполнительных производствах истекает через три года с момента окончания.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает незаконных действий (бездействия) должностных лиц ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, ФССП России по неисключению (аннулированию) из банка данных исполнительных производств информации исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО1 №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, оконченных 23 и ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оконченном ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, сведения о данных исполнительных производств являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства. Следовательно, размещение данных об этих исполнительных производствах в банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов соответствует закону.

Указанные исполнительные производства будут исключены из указанного Банка данных по истечении трех лет. О чем свидетельствует и тот факт, что на сегодняшний день информация об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оконченном ДД.ММ.ГГГГ, из банка данных исполнительных производств исключена, поскольку истекли три года с момента окончания исполнительного производства.

Основания для удаления из базы данных исполнительных производств сведений об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что в последующем исполнительные производства по этим же исполнительным документам были возбуждены вновь и окончены фактическим исполнением, не влияют на срок исключения данных об этих исполнительных производствах, оконченных ранее по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

В этой связи суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку размещение сведений об исполнительном производстве, оконченном по пунктам 3, 4 части 1 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве" в течение трех лет предусмотрено законом. В связи с изложенным, по тем же основаниям является обоснованным и законным также и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 об исключении сведений из банка данных исполнительных производств. Доводы административного истца о том, что постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, которое не указано в его обращении, не является основанием для признания его незаконным.

Каких-либо иных доводов о несоблюдении должностными лицами службы судебных приставов в ходе исполнительного производства положений Закона "Об исполнительном производстве" заявление не содержит.

Для признания незаконными действий (бездействия), а также постановлений должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (решений) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий (решений) прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке, действия судебных приставов основаны на строгом соблюдении требований Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не противоречат Порядку создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов. Каких-либо иных доказательств нарушения прав административного истца, в том числе на неприкосновенность частной жизни, суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным бездействия административных ответчиков по актуализации и исключении (аннулировании) общедоступных сведений в Банке данных АИС ФССП по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1 за указанными выше номерами и возложении обязанности их исключить (аннулировать).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к исполняющему обязанности отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, Федеральной службе судебных приставов, о признании бездействия, решения незаконными, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : А.Р.Махмудова