Дело ---а-789 /2023
26RS0----36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 26 мая 2023 года
Петровский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Мишина А.А.,
при помощнике судьи Лысенко Е.Н.,
с участием помощника прокурора ... ФИО1,
представителя административного истца - Отдела МВД России по Петровскому городскому округу – инспектора ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО2, действующего на основании доверенности,
административного ответчика – ФИО3 в лице начальника отдела и попечительства администрации Петровского городского округа ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения,
адвоката Богдановой Л.В., представившей удостоверение --- от *** и ордер № Н 314277 от ***,
представителей заинтересованных лиц: отдела опеки и попечительства администрации Петровского городского округа ... – ФИО4, действующей по доверенности --- от ***,
представителя КДН администрации Петровского городского округа ... – ФИО5, действующей по доверенности --- от ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ---а-789/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения, в ЦВСНП ... ГУ МВД России по ...,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела МВД России по Петровскому городскому округу обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения, проживающего по адресу: ...134, в ЦВСНП ... ГУ МВД России по СК на время, минимально необходимое для устройства несовершеннолетнего, но не более 30 суток, мотивируя следующим.
В связи с тем, что на момент совершения деяния несовершеннолетний ФИО7, *** г.р. и ФИО3, *** г.р., не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, т.е. 14 лет, *** следователем СО Отдела МВД России по Петровскому городскому округу лейтенантом юстиции ФИО8, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.
Несовершеннолетний ФИО3, *** г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: ...ёвая, ..., является учащимся 7 класса МКОУ СОШ ---. Воспитывается мамой ФИО9 и бабушкой ФИО10, *** г.р.
С ***, несовершеннолетний ФИО3, состоит на профилактическом учете в ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу, на основании п. 49.1.6 (Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность) Приказа МВД России --- от 2013 г.
Согласно характеристике, полученной от директора МКОУ СОШ --- ... и классного руководителя несовершеннолетнего ФИО3, установлено, что несовершеннолетний ФИО3, имеет средний уровень познавательных способностей. Периодически выполняет домашние задания. Занятия без неуважительных причин не пропускает. Характеризуется как спокойный и уравновешенный. Поддерживает дружеские отношения с ровесниками. На уроках не нарушает дисциплину. ФИО3 проживает с бабушкой.
С целью профилактики и предупреждения совершения несовершеннолетним повторных преступлений и административных правонарушений, на основании ФЗ ---, в редакции ФЗ --- от *** "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с п.п. 4, п. 2 ст. 22 полагаю целесообразно поместить несовершеннолетнего ФИО3, *** г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...ёвая, ..., в ЦВСНП ... ГУ МВД России по СК на время, минимально необходимое для устройства несовершеннолетнего, но не более 30 суток. (л.д.1-3).
В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления в полном объёме.
В судебном заседании несовершеннолетний ФИО3, его законный представитель начальник отдела опеки и попечительства администрации Петровского городского округа ... ФИО4 и адвокат Богданова Л.В. возражали против удовлетворения административного искового заявления, полагают, что ребенок сможет стать на путь исправлении без помещения в ЦВС. При этом несовершеннолетний ФИО3 также пояснил, что к своим действиям он относится отрицательно, раскаивается и обещал, что больше такого не повториться. В центре он не хочет.
Помощник прокурора ... ФИО1 не поддержала требования административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении административного иска, так как считает, что оснований для помещения ФИО3 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей не имеется.
Представители заинтересованных лиц – ФИО4 и ФИО5, указывая на то, что проводимых в настоящее время воспитательных и профилактических мер, по их мнению, будет достаточно для исправления ФИО3, возражали против удовлетворения иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от *** N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от *** № 120-ФЗ).
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).
Согласно подпункту 4 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При этом согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона от *** № 120-ФЗ, несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.
В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от *** № 120-ФЗ основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пункта 2 названной статьи.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от *** № года 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Из материалов дела следует, что *** в дежурной части Отдела МВД России по Петровскому городскому округу зарегистрировано сообщение, о том, что неустановленное лицо *** в период времени с 08 часов 00 минут до 14 часов 00 минут проникло в домовладение гр. ФИО11 расположенное по адресу: ..., откуда совершило хищение денежных средств из копилки, в размере 4000 рублей.
В ходе сбора материала было установлено, что *** несовершеннолетние ФИО7 ч, *** г.р. и ФИО3, *** г.р., находились в МКОУ СОШ --- .... Примерно в 12 часов 50 минут к ним подошёл их знакомый ФИО11, который пояснил им, что он потерял ключ от своего дома. Несовершеннолетние ФИО7 и ФИО3 позже нашли вышеуказанный на территории школы, однако, отдавать не стали, а решили проникнуть в дом ФИО11 и похитить денежные средства, так как ранее они бывали у него в гостях и видели в спальной комнате копилку с деньгами.
*** примерно в период с 07 часов 50 минут по 08 часов 00 минут несовершеннолетние ФИО7 и ФИО3 пришли к домовладению, расположенному по адресу: ..., и, понимая, что в данном доме никого нет, ключом открыли дверь, после чего зашли в домовладение. Далее, они начали искать копилку, и, найдя копилку в спальной комнате, аккуратно отклеили скотч, которым было оклеено отверстие, расположенное в нижней части копилки, после чего вытащили из копилки денежные средства в сумме 4000 рублей. Затем аккуратно заклеили обратно отверстие скотчем и поставили копилку на место. После чего вышли из домовладения и пошли в МКОУ СОШ --- на занятия. В своих объяснениях несовершеннолетние ФИО7 и ФИО3 полностью подтверждают вышеизложенное, в содеянном раскаиваются.
В связи с тем, что на момент совершения деяния несовершеннолетний ФИО3, *** г.р., не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, т.е. 14 лет, *** следователем СО Отдела МВД России по Петровскому городскому округу лейтенантом юстиции ФИО8, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.
Суд считает, что материалы содержат достаточные данные, подтверждающие причастность несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения, к общественно опасному деянию, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ.
В административном исковом заявлении указывается на необходимость помещения несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения, в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – в целях профилактики и предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Однако, несовершеннолетний ФИО3 на профилактическом учете состоит только с ***, ранее к административной ответственности не привлекался, и в совершении противоправных проступков замечен не был, что следует из рапортов инспектора ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО12 от *** (л.д.33-34) и инспектора ОДН отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО13 (л.д.35-36), а также не отрицается представителем административного истца.
По результатам рассмотрения вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от *** несовершеннолетнему ФИО3 объявлен выговор, он поставлен на профилактический учет, и с ним организована индивидуальная профилактическая работа, что подтверждено постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа ... от *** (л.д.4-9).
Несовершеннолетний ФИО3 в наркологическом кабинете на учете не состоит, что подтверждено справкой нарколога от *** (л.д.18), под диспансерным наблюдением у психиатра не находится, что подтверждено справкой психиатра (л.д.19).
Согласно характеристики на ученика 7 класса МКОУ СОШ --- ... ФИО3 (л.д.17), ФИО3 характеризуется удовлетворительно. ФИО3 обучается в МКОУ СОШ --- с ***г. Б. из неполной семьи. Мать ФИО9 работает в ..... Мальчик живет с бабушкой.
Ребенок обладает средними способностями в обучении, учится в основном на «3» и «4». На уроках не всегда успевает выполнять материал в полном объеме, так как часто отвлекается. Хорошие результаты показывает по физкультуре. Требования учителей на уроках выполняет. Участвует в общественной жизни класса, посещает субботники и внеклассные мероприятия.
Школьный режим не нарушает, внешне аккуратен, на уроки ходит только в школьной форме, пропуски занятий бывают только по уважительным причинам. Требования и поручения учителей выполняет. Навыки культуры поведения выработаны, поведение всегда осознанное. Нравственные качества у него сформированы в достаточной степени. Хорошо развито чувство чести, порядочности, долга и гуманизма.
Бытовые условия семьи ФИО3 удовлетворительные, что подтверждено актом обследования бытовых условий.
Таким образом, исследовав представленные материалы, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 31.1 Федерального закона от *** № 120-ФЗ, в том числе указанных в административном исковом заявлении, для помещения несовершеннолетнего ФИО3 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, так как достаточных доказательств тому, что в последующем ФИО3 намерен совершать общественно опасные деяния, суду не предоставлено, а исследованные характеризующие материалы свидетельствуют об отсутствии данных намерений со стороны несовершеннолетнего, который глубоко раскаивается в содеянном.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30, п. 1 ч. 3 ст. 31.2 Федеральный закон от *** N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения, в ЦВСНП ... ГУ МВД России по ... - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам ...вого суда в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона Российской Федерации № 120-ФЗ от *** «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», через Петровский районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного акта.
Судья А.А. Мишин