Постановление по делу № 5-279/2023 от 17.03.2023

Дело № 5-279/2023

УИД 25RS0002-01-2023-001418-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2023 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ПАО «Приморавтотранс», ОГРН <***> – дата регистрации дата, ИНН <***> – дата постановки на учет дата, КПП 254991001, место нахождения и адрес юридического лица: 690078, <адрес>, к. а,

УСТАНОВИЛ:

дата в 16 часов 45 минут на транспортном средстве KING LONG XMQ 6127С, государственный регистрационный знак <***> (категории М3) осуществлялась международная перевозка пассажиров по регулярному маршруту «Суйфуньхэ (КНР) – Уссурийск, <адрес> (РФ)» (разрешение на открытие международного регулярного маршрута № МР-2196, срок действия до дата), под управлением водителя ФИО2, согласно путевого листа автобуса № от дата, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: нарушение использования транспортного средства, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, что было выявлено сотрудниками МТУ Ространснадзора по ДФО на СКП-1 «Владивосток», расположенном на 106 км. автодороги «Уссурийск – Пограничный – гос. граница» и подтверждается актом постоянного рейда от дата №, выпиской из реестра лицензий на осуществление лицензируемой деятельности сведений об автобусах лицензиата, протоколом осмотра транспортного средства, протоколом опроса водителя ФИО2, фотоматериалами, произведенными при проведении осмотра транспортного средства, а также материалами, находящимися в распоряжении МТУ Ространснадзора по ДФО.

Таким образом, ПАО «Приморавтотранс» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

- использование для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых не внесена в реестр лицензий, чем нарушено требование подпункта «а» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №.

Представитель ПАО «Приморавтотранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

Представители Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) ФИО3 и ФИО4 полагали возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав представителей МТУ Ространснадзора по ДФО, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 Примечания к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Пунктом 4 Положения установлены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

В соответствии с пунктом 5 Положения осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с лицензией № АК-25-000197 от дата ПАО «Приморавтотранс» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами до дата определялся Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением правительства РФ от дата №, с дата указанным порядок определяется Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением правительства РФ от дата №.

В соответствии с п. 39 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «д», «з» – «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, за которое ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Как установлено сотрудником МТУ Ространснадзора по ДФО, транспортное средство KING LONG XMQ 6127С, государственный регистрационный знак <***> (категории М3) исключено из реестра лицензий, что подтверждается Приказом МТУ Ространснадзора по ДФО от дата №.15/искл/егпу и выпиской из реестра лицензий по состоянию на дата.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата в 16 часов 45 минут на транспортном средстве KING LONG XMQ 6127С, государственный регистрационный знак <***> (категории М3) осуществлялась международная перевозка пассажиров по регулярному маршруту «Суйфуньхэ (КНР) – Уссурийск, <адрес> (РФ)» (разрешение на открытие международного регулярного маршрута № МР-2196, срок действия до дата), под управлением водителя ФИО2, согласно путевого листа автобуса № от дата, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: нарушение использования транспортного средства, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, что было выявлено сотрудниками МТУ Ространснадзора по ДФО на СКП-1 «Владивосток», расположенном на 106 км. автодороги «Уссурийск – Пограничный – гос. граница» и подтверждается актом постоянного рейда от дата №, выпиской из реестра лицензий на осуществление лицензируемой деятельности сведений об автобусах лицензиата, протоколом осмотра транспортного средства, протоколом опроса водителя ФИО2, фотоматериалами, произведенными при проведении осмотра транспортного средства, а также материалами, находящимися в распоряжении МТУ Ространснадзора по ДФО.

Таким образом, юридическое лицо - ПАО «Приморавтотранс» нарушило требование пп. а п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 по использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых не внесена в реестр лицензий (нарушение).

В силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению о наличии в действиях юридического лица - ПАО «Приморавтотранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначения административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер допущенного нарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ПАО «Приморавтотранс», ОГРН <***> – дата регистрации дата, ИНН <***> – дата постановки на учет дата, КПП 254991001, место нахождения и адрес юридического лица: 690078, <адрес>, к. а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес> БИК 010507002, кор./сч: 40№ Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, номер счета получателя: 03№, КБК 18№, УИН 18№.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья п/п ФИО1