2а-883/2023

11RS0006-01-2023-001067-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания С.В.Ю.,

рассмотрев 13 ноября 2023 года в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П.А.Ю. к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по РК о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

П.А.Ю. обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Республике Коми, в котором указал, что содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, этапировался дд.мм.гггг. в ФКЛПУБ-18 ..., и обратно в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. поездом, при этом столкнулся с рядом нарушений условий содержания.

1)Не было места для сна, было много осуждённых с большим количеством сумок. В тамбуре тоже были сумки.

2)Не давали кипяток, когда они сели в 01:00 ночи.

3)В туалет не вывели и не выводят по первому требованию, кипяток не дают по первому требованию.

4)Освещение в купе тусклое, читать не удобно.

5)Прием пищи на коленке, сухой паек не разогреть.

6)Вода не 60, а максимум 40 градусов Цельсия, чай не заварить, максимум - кофе.

7)Наличие еды у осужденных не проверяют по сроку годности (не нравится – не ешь).

8)Медицинская помощь не оказывается, свои лекарства забирают.

9)В камере курят, приходится дышать дымом.

Просил взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20000 руб.

Определениями Усинского городского суда от 26.09.2023, от 16.10.2023 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФКУ УК УФСИН России по РК, ФСИН РФ.

В судебном заседании административный истец, административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняли, о причинах неявки не сообщили.

Административный истец был освобожден из мест лишения свободы дд.мм.гггг., извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в качестве места жительства в УИИ г.Усинска, а также по адресу, указанному им в ходатайстве (л.д.17), от получения корреспонденции в почтовом отделении связи уклонился.

Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

От представителя ответчиков поступили возражения относительно заявленных исковых требований, в которых они указали, что конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Минюста РФ и МВД РФ № от дд.мм.гггг..

С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. конвоирование осуществлялось от ж/д станции Сыктывкар до ж/д станции Ухта плановым караулом по ж/д маршруту, назначенному от ФКУ УК УФСИН в спецвагоне, где истец содержался в большой камере №, загрузка камеры не превышала 7 человек.

дд.мм.гггг. конвоирование осуществлялось от ж/д станции Ухта до ж/д станции Сыктывкар плановым караулом по ж/д маршруту, назначенному от ФКУ УК УФСИН в спецвагоне, где истец содержался в большой камере №, загрузка камеры на участке Ухта - Микунь 8 человек, Микунь – Сыктывкар 5 человек.

дд.мм.гггг. конвоирование осуществлялось от ж/д станции Ухта до ж/д станции Сыктывкар плановым караулом по ж/д маршруту, назначенному от ФКУ УК УФСИН в спецвагоне, где истец содержался в большой камере №, загрузка камеры на участке Ухта – Синдор – 7 человек, Синдор - Микунь 6 человек, Микунь – Сыктывкар 5 человек.

Согласно приказу Минюста РФ и МВД РФ № от дд.мм.гггг., нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах спецвагона определены до 10 человек, в малых – до 4 человек.

Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в которых следовал истец: отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов. Конструкция спецвагонов, внутреннее оборудование, оснащение помещений и системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям СП дд.мм.гггг.-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 №12.

Общее освещение спецвагона состоит из 8 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре спецвагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе, в темное время суток. Непосредственно окон в камерах спецвагона не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушно пространство.

Большая камера спецвагона оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения, нижние полки могут быть использованы как спальные места. Также между двумя ярусами имеется перекидная полка, которая может быть использована как спальное место. В камерах, где размещался истец, общее количество осужденных не превышало установленных норм. У истца имелась возможность расположиться для отдыха (сна) на одной из полок камеры спецвагона. Предоставление конвоируемым лицам матрацев, постельного белья и отдельного спального места нормами действующих нормативных актов не предусмотрено. Также не предусмотрено оборудование камер столиками для приема пищи.

Спецвагоны обеспечены системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах и обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Оборудование туалета спецвагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона: унитаз, умывальник с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вывод конвоируемых лиц в туалет по пути следования осуществляется, согласно п.229 Инструкции, по первому требованию, в порядке очередности, по одному человеку.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию истца без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60 градусов Цельсия. Продуктами питания осужденные и подстражные обеспечиваются органом – отправителем на основании Приказа Минюста РФ от дд.мм.гггг. № "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", согласно которым, в случае, если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе, консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.Для приготовления горячей воды в спецвагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Жалоб на состояние здоровья, а также претензий на условия конвоирования в течение всего пути следования и по прибытии в учреждения истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов не обращался. Таким образом, нарушений требований Инструкции и норм действующего законодательства в части конвоирования истца допущено не было.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия конвоирования осужденных и лиц, находящихся под стражей, установлены Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Минюста РФ и МВД РФ № от дд.мм.гггг. (с изменениями и дополнениями), содержание которой в части, касающейся заявленных требований, указано в отзыве представителя ответчиков.

Из представленных административными ответчиками документов следует, что административный истец в период отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по г.Усинску дважды находился в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК, конвоирование его из исправительной колонии в медицинское учреждение и обратно осуществлялось ФКУ ИК УФСИН России по РК в даты, указанные в отзыве на исковое заявление, спецвагоном по железной дороге маршрутами ж/д станция Сыктывар – ж/д станция Ухта и ж/д станция Ухта - ж/д станция Сыктывар.

Судом исследованы технический паспорт пассажирского вагона, путевые ведомости, акты приемки спецвагона, копии из Журналов конвоирования за спорные даты, из которых следует, что условия конвоирования согласно Инструкции административными ответчиками нарушены не были: количество лиц в камерах соответствовало установленным нормам, в спецвагоне имелось освещение, санузел, отопление, питьевая вода, устройство подогрева воды для пищи (электрический бойлер), вентиляция.

Из отзыва на исковое заявление следует, что вода для питья выдавалась по первому требованию конвоируемых, вода для гидратации пищи – согласно графику приема пищи, температура воды соответствовала установленным нормам, вывод в туалет конвоированных осуществлялся по требованию, в порядке очереди, по одному человеку. За медицинской помощью, а также с иными жалобами, в том числе, на курении в камере, административный истец в период конвоирования не обращался.

Истец доказательств обратного суду не представил. В путевых ведомостях сведения об его жалобах на условия конвоирования, а также о жалобах на состояние здоровья отсутствуют.

Из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК, а также из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК поступили сведения об обеспечении административного истца перед отправкой этапом рационом питания в соответствии с Приказом Минюста РФ от 17.09.2018 №189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (вариант 1), в который входили консервы мясные и овощные, галеты, пакетированный чай, сахар, а также одноразовые стакан, ложка и бумажные салфетки. Упаковка консервов, галет позволяет вскрыть их без использования специального ножа.

Согласно доводам письменного отзыва представителя ответчиков, наличие продуктов питания у конвоируемых и срок их годности проверяется конвоем перед приемом спецконтингента.

Таким образом, исследованными материалами дела не подтверждается нарушение условий конвоирования административного истца в указанные им в административном исковом заявлении периоды.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление было подано истцом в спецчасть ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК дд.мм.гггг..

Таким образом, срок обращения П.А.Ю. в суд в порядке ст.227.1 КАС РФ по обстоятельствам его конвоирования дд.мм.гггг. - пропущен. Об уважительных причинах пропуска срока он суду не сообщил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления П.А.Ю. к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по РК о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 20.11.2023

Председательствующий О.С.Юхнина