Дело № 2-293/2025
УИД 21RS0017-01-2025-000282-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года
г. Шумерля
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юрковец М.А.,
при секретаре Махмутовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО1 с "___" ___________ г. вселена и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении – квартире с кадастровым номером № ___________, общей площадью 56,8 кв.м., расположенной на втором этаже по адресу: .........................
С момента вселения в комнату и до настоящего времени истец постоянно проживает и пользуется квартирой как добросовестный наниматель. Документов, подтверждающих основание права пользования жилым помещением, у истца не имеется. Право пользования истца данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в истца и до настоящего времени. Отсутствие договора социального найма не позволяет истцу в полном объеме реализовать свои жилищные права.
Просит:
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ........................, на условиях договора социального найма.
Возложить на администрацию Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: .........................
Определением суда от "___" ___________ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУП «Шумерлинское городское БТИ».
Определением суда от "___" ___________ г. МУП «Шумерлинское городское БТИ» заменено на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик администрация Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Из представленного отзыва следует, что ФИО1 с "___" ___________ г. вселена и зарегистрирована в муниципальной квартире, расположенной по адресу: ......................... Жилой дом, в котором расположена указанная квартира в "___" ___________ г. году был признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на то, что договор социального найма на спорную квартиру не оформлен, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма. ФИО1 приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения (л.д. № ___________).
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ООО «Благоустройство», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Причина не явки суду не известна.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статей 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с указанным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Отсутствие архивных правоустанавливающих документов не может быть препятствием для заключения договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов, вселению в комнату и регистрации по месту жительства лежала на наймодателе жилого помещения.
Статьей 5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Аналогичная норма содержится в ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и носят длящийся характер, при разрешении спора к ним подлежат применению как положения действующего в настоящее время жилищного законодательства, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующие до 01 марта 2005 года.Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов
Пунктом 1 части 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое здание по адресу: ........................ до "___" ___________ г. находилось на балансе АО «Комбинат автомобильных фургонов».
Из информации, предоставленной АО «Комбинат автомобильных фургонов» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунального назначения приватизируемых предприятий» и на основании Постановления главы Шумерлинской городской администрации от 29 мая 1998 года № 40/240 «О приеме жилого фонда, находящегося на балансе АО «Комбинат автомобильных фургонов» в муниципальную собственность» ........................ передан, согласно акту приема – передачи и списка передаваемых домов от "___" ___________ г., в муниципальную собственность со всеми сопутствующими документами по указанному дому (л.д. № ___________).
Сведения о регистрации "___" ___________ г. ФИО1 в спорном жилом помещении отражены в паспорте истца (л.д. № ___________).
С момента вселения в комнату и до настоящего времени она постоянно проживает и пользуется комнатой как добросовестный наниматель, задолженности по коммунальным платежам не имеет.
Документы, подтверждающие основание права пользования жилым помещением, не сохранились, что подтверждается ответами на запросы истца Администрации г. Шумерля Чувашской Республики, МБУ «Архив города Шумерля», БУ «Чуваштехинвентаризация».
Доказательств того, что право пользования истца в отношении спорного жилого помещения с момента вселения и до настоящего момента кто-либо оспаривал суду не представлено.
Также проживание истца в спорном жилом помещении подтвердили свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, допрошенные в судебном заседании.
Свидетель Свидетель №1 суду показала, что является соседкой ФИО1, проживает в ........................, с "___" ___________ г. года. Ей известно, что спорная квартира была предоставлена матери истца ФИО7 Истец была вселена в квартиру с момента её предоставления и проживает в ней по настоящее время.
Свидетель Свидетель №2 дала суду показания аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №1
Проанализировав обстоятельства предоставления спорного жилого помещения и вселения истца в указанное жилье, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в отношении квартиры по адресу: ........................, возникли на основании договора социального найма, и, соответственно к ним применяются положения ст. 7 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».
Тот факт, что дом признан аварийным и непригодным для проживания не препятствует спорному жилому помещению являться предметом договора социального найма, поскольку такое обстоятельство не предусмотрено законом для отказа от заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, которое было предоставлено ранее и не являлось аварийным на момент предоставления.
Фактов, свидетельствующих о каких-либо злоупотреблениях правом со стороны ФИО3, судом не установлено, требований о выселении ее из спорного жилого помещения, о признании не приобретшей права пользования им, никем не предъявлялось.
Таким образом, поскольку ФИО3 была вселена в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая наличие постоянной регистрации в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, при таких обстоятельствах у ФИО3 возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ........................ на условиях договора социального найма.
Возложить на администрацию Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .........................
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
В окончательной форме решение изготовлено 29 июля 2025 года.
Председательствующий: