Дело № 5-1140/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-006441-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении ООО «Модуль», ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера Б, помещение 24Н, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Модуль» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, а именно:

27 февраля 2022 года в 18 часов 35 минуты в Находкинскую таможню, расположенную по адресу: 692941, Приморский край, город Находка, <...>, ООО «Модуль» была представлена транзитная декларация № с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит». Согласно сведениям, указанным в транзитной декларации №: отправителем товара является компания «Lx Pantos Cо., Ltd O/B Of Dachser Korea Inc.», Республика Корея, получателем товара является компания «Railink International Intermodal Logistics», Польша, экспедитором товара является ООО «Модуль» (195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера Б, помещение 24Н), товар № 1 в контейнере № №: «наружная рулевая тяга; внутренняя рулевая тяга», в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто 17868 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что фактический вес брутто товара № 1 «наружная рулевая тяга; внутренняя рулевая тяга» в контейнере № № превышает указанное в транзитной декларации № на 1462 кг.

При таких обстоятельствах, в транзитной декларации №, которая была представлена ООО «Модуль» в Находкинскую таможню, расположенную по адресу: 692941, Приморский край, город Находка, <...>, были заявлены недостоверные сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, ООО «Модуль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Модуль» - генеральный директор ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направил, однако в адрес суда от защитника ФИО3, действующего в интересах ООО «Модуль» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ поступила письменная позиция по делу.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии законного представителя ООО «Модуль» - генерального директора ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, в том числе письменную позицию по делу, поступившую от защитника ФИО3, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-822/2022 от 01 июля 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Модуль», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была выслана в адрес ООО «Модуль» в установленном законом порядке;

копией транзитной декларации № согласно которой в графе 32 указан товар в контейнере № №: «наружная рулевая тяга; внутренняя рулевая тяга», в количестве 48 грузовых мест, весом брутто 17868 кг.;

актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при участии уполномоченного лица - декларанта ООО «Модуль» специалиста по таможенному осмотру ФИО4, из которого следует, что в ходе таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в транзитной декларации №, а именно: картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210293; QUANTITY: 540; SERIAL: 41089; PLT/DOCK: L551 OTR N; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета. На изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 570 изделий (в 2 коробках) весом нетто 387,6 кг., брутто 424,4 кг.); картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7805249393; QUANTITY: 600; SERIAL: 31198; PLT/DOCK: L551 ITR; SUPPLIER ID: 7805249393 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 1340 изделий (в 2 коробках) весом нетто 897,8 кг., брутто 973 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7818249117; QUANTITY: 540; SERIAL: 40023; PLT/DOCK: AM800 ITR; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 85 изделий весом нетто 58,65 кг., брутто 61 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210235; QUANTITY: 360; SERIAL: 60011; PLT/DOCK: AM800 OTR RH; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 4 изделия весом нетто/брутто 3,60 кг.). Всего 1999 изделий в 4 коробках, весом нетто 1347,65 кг., брутто 1462 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-822/2022 от 10 апреля 2022 года, составленным инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО5 с применением видеосъемки, в присутствии понятых и согласно которому, в качестве предмета административного правонарушения из контейнера № № изъят товар: картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210293; QUANTITY: 540; SERIAL: 41089; PLT/DOCK: L551 OTR N; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 570 изделий (в 2 коробках) весом нетто 387,6 кг., брутто 424,4 кг.); картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7805249393; QUANTITY: 600; SERIAL: 31198; PLT/DOCK: L551 ITR; SUPPLIER ID: 7805249393 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 1340 изделий (в 2 коробках) весом нетто 897,8 кг., брутто 973 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7818249117; QUANTITY: 540; SERIAL: 40023; PLT/DOCK: AM800 ITR; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 85 изделий весом нетто 58,65 кг., брутто 61 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210235; QUANTITY: 360; SERIAL: 60011; PLT/DOCK: AM800 OTR RH; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета. На изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 4 изделия весом нетто/брутто 3,60 кг.). Всего 1999 изделий в 4 коробках, весом нетто 1347,65 кг., брутто 1462 кг.;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10 апреля 2022 года, согласно которому товар: картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210293; QUANTITY: 540; SERIAL: 41089; PLT/DOCK: L551 OTR N; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета. На изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 570 изделий (в 2 коробках) весом нетто 387,6 кг., брутто 424,4 кг.); картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7805249393; QUANTITY: 600; SERIAL: 31198; PLT/DOCK: L551 ITR; SUPPLIER ID: 7805249393 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 1340 изделий (в 2 коробках) весом нетто 897,8 кг., брутто 973 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7818249117; QUANTITY: 540; SERIAL: 40023; PLT/DOCK: AM800 ITR; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 85 изделий весом нетто 58,65 кг., брутто 61 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210235; QUANTITY: 360; SERIAL: 60011; PLT/DOCK: AM800 OTR RH; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 4 изделия весом нетто/брутто 3,60 кг.). Всего 1999 изделий в 4 коробках, весом нетто 1347,65 кг., брутто 1462 кг. передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Модуль» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

Субъектом указанного административного правонарушения выступает перевозчик товара, которым в рамках конкретного дела об административном правонарушении является ООО «Модуль».

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у экспедитора ООО «Модуль» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Модуль» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Модуль», в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность судом признается неоднократное совершение ООО «Модуль» аналогичных административных правонарушений (л.д. 130-131), что в том числе указывает на лояльное отношение ООО «Модуль» к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению таможенного законодательства, а также принимает во внимание обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение и полагает необходимым назначить ООО «Модуль» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Модуль», ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера Б, помещение 24Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-822/2022: картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210293; QUANTITY: 540; SERIAL: 41089; PLT/DOCK: L551 OTR N; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 570 изделий (в 2 коробках) весом нетто 387,6 кг., брутто 424,4 кг.); картонные коробы с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7805249393; QUANTITY: 600; SERIAL: 31198; PLT/DOCK: L551 ITR; SUPPLIER ID: 7805249393 DAEWOO/CTR». Внутри - изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 1340 изделий (в 2 коробках) весом нетто 897,8 кг., брутто 973 кг).; из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7818249117; QUANTITY: 540; SERIAL: 40023; PLT/DOCK: AM800 ITR; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, внутренняя рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 85 изделий весом нетто 58,65 кг., брутто 61 кг.); из картонного короба с общей маркировкой «CTR, CENTRAL CORPORATION, MADE IN KOREA», а также с индивидуальной маркировкой «PART NO: 7817210235; QUANTITY: 360; SERIAL: 60011; PLT/DOCK: AM800 OTR RH; SUPPLIER ID: 687819359 DAEWOO/CTR» изделия сложной геометрической формы, с шарнирным соединением, из металла, пыльником из полимерного материала черного цвета, на изделии нанесена резьба для соединения, по внешнему виду, предположительно, наружная рулевая тяга, предположительно для автотранспорта (всего 4 изделия весом нетто/брутто 3,60 кг.). Всего 1999 изделий в 4 коробках, весом нетто 1347,65 кг., брутто 1462 кг. находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Шмелева Д.Ю.