№ 5-600/2023
УИД 53RS0022-01-2023-005667-22
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 августа 2023 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
31 июля 2023 года полицейским ОБ ППСП УМВД России по г. Великий Новгород ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, за неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Определением врио начальника УМВД России по г. Великий Новгород ФИО3 от 01 августа 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в Новгородский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу (поступили 02 августа 2023 года).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.
К задачам производства по делам об административных правонарушениях статьей 24.1 КоАП РФ отнесено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется то, что она 31 июля 2023 года в 16 час. 00 мин. находилась в общественном месте у дома <адрес> с признаками опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: запах алкоголя изо рта, шаткая походка, нарушение речи, неустойчивость позы, отказалась выполнить законное требование сотрудника полиции предъявить документы, удостоверяющие личность, и проследовать в служебный автомобиль, чем оказала неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Указанные действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей указанными лицами.
В обязательном порядке необходимо установить носили ли требования сотрудника полиции законный характер, отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.
Исследуя представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенное должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения не подтверждено соответствующими доказательствами.
Так, обстоятельства изложенного в протоколе события административного правонарушения не согласуются с содержанием рапорта, составленного тем же должностным лицом ГИБДД, и иными документами.
В частности, в рапорте полицейского ОБ ППСП УМВД России по г. Великий Новгород ФИО2 указано, что 31 июля 2023 года в 16 час. 00 мин. у дома <адрес> им выявлена женщина с признаками опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность. Данная женщина документов, удостоверяющих личность при себе не имела, ей было разъяснено, что она будет доставлена в отдел полиции для установления личности и привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, на что женщина ответила категорическим отказом, начала отталкивать сотрудников полиции, хвататься за форменное обмундирование, пыталась скрыться. Данной гражданке было неоднократно разъяснено, что в случае непрекращения противоправных действий, в отношении нее будет применена физическая сила и специальные средства, на что она не отреагировала, продолжая оказывать неповиновение сотрудникам полиции. В отношении женщины была применена физическая сила на основании ст. 20 Федерального закона «О полиции» (загиб руки за спину) и специальные средства БР на основании ст. 21 Федерального закона «О полиции». ФИО1 доставлена в дежурную часть ОП-2, где устанолвена ее личность.
Аналогичные сведения отражены и в рапорте командира отделения ОБ ППСП УМВД России по г.Великий Новгород ФИО4 от 31 июля 2023 года.
Таким образом, в представленных доказательствах содержатся противоречивые сведения относительно события вменяемого ФИО1 административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, в данном деле допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, влияют на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, и с учетом установленного ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сокращенного срока рассмотрения дела об административном правонарушении не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела.
Учитывая выявленные судьей обстоятельства, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат возращению в УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.11 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол № 262211 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в УМВД России по г. Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.
На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.
Судья В.В. Ящихина