Постановление по делу № 5-124/2023 от 31.08.2023

61RS0011-01-2023-001760-98

дело № 5-124/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31августа 2023 г. ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Брегвадзе С.Ю.,

С участием представителя ООО «Новая Русь» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Новая Русь»

установил:

Согласно акта постоянного рейда от 28.06.2023 № 26/8, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда Южного МУГАДН Ространснадзора от 30.05.2023 № 170, выявлено совершение 28.06.2023 юридическим лицом ООО «Новая Русь» по адресу: <адрес> административного правонарушения - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

28.06.2023 в 13 часов 30 минут по адресу: Ростовская область, а/д А-260 221 км + 700 м. установлен факт перевозки 1 пассажира, работника ООО «Новая Русь», по маршруту г. Морозовск - х. Коминтерн Тацинский район, на транспортном средстве марки ГАЗ A65R22, категории D/M2, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Голбан Тудора, на основании путевого листа от 28.06.2023 № 2804, выданного ООО «Новая Русь». При проверке установлено, что у ООО «Новая Русь» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

Таким образом юридическим лицом ООО «Новая Русь», при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли при перевозках иных лиц автобусами не исполняются требования п. 24 ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

В связи с изложенным Южное межрегинальное управление государственного автодорожного надзора считает, что в действиях юридического лица ООО «Новая Русь» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен 07.08.2023 протокол.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Новая Русь» ФИО1, признавшего вину в совершении административного правонарушения ООО «Новая Русь», в представленном ходатайстве просившего назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как видно из материалов дела, 28.06.2023 в 13 часов 30 минут по адресу: Ростовская область, а/д А-260 221 км + 700 м. установлен факт перевозки 1 пассажира, работника ООО «Новая Русь», по маршруту г. Морозовск - х. Коминтерн Тацинский район, на транспортном средстве марки ГАЗ A65R22, категории D/M2, государственный регистрационный знак Е809ВО_761, под управлением водителя Голбан Тудора, на основании путевого листа от 28.06.2023 № 2804, выданного ООО «Новая Русь». При проверке установлено, что у ООО «Новая Русь» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд), что отражено в акте, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требования ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.ст. 1.5,2.1,24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя.

Вина ООО «Новая Русь» в совершении данного административного правонарушения доказана и подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2023 года, актом постоянного рейда №26\8 от 28.06.2023 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда, путевым листом.

В связи с изложенным прихожу к выводу, что в действиях ООО «Новая Русь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

В соответствии с положениями ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздел 2 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ООО «Новая Русь» ранее не привлекалась к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, судья полагает возможным снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, до 85000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.20ч.3, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «Новая Русь», №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 85000 рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства постоянного судебного присутствия Белокалитвинского городского суда в ст. Тацинской Ростовской области

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ю. Брегвадзе