УИД 38RS0003-01-2022-002289-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 02 августа 2022 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Щербаковой А.В.,
при секретаре Березиковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2332/2022 по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» к ФИО4 о взыскании излишне полученного вознаграждения приемному родителю,
УСТАНОВИЛ:
Истец - ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» - обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании излишне полученной суммы вознаграждения приемному родителю в размере 90 263,21 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО5 сменила фамилию на ФИО6 при вступлении в брак 07.03.2015. При этом, ФИО8 Распоряжением Управления Министерства и социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску от 20.06.2014 №2408руо назначена опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Между Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску и ФИО8 заключен Договор о передаче ребенка ФИО2 на воспитание в приемную семью от 20.06.2014 №40. В соответствии с п.3.1 Договора он действует по 04.03.2028. 07.07.2014 ФИО8 обратилась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску с заявлением о выплате денежных средств в качестве вознаграждения приемному родителю на основании Договора. В заявлении указано, что она обязуется в 3-х дневный срок известить Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску о возникновении обстоятельств, влияющих на право получения вознаграждения приемным родителям. Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску №2650ру-о от 08.07.2014 ФИО8 назначено с 20.06.2014 по 04.03.2028 ежемесячное вознаграждение, с применением районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, с 20.06.2014 по 04.03.2028 в размере 5 937,50 руб. ФИО8 07.07.2014 ознакомлена под роспись с распоряжением и обязалась немедленно сообщать в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску о событиях, влияющих на выплату денежных средств, в том числе, помещение ребенка в учреждение на полное государственное обеспечение. 29.06.2018 ФИО8 подала заявление в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7, в котором просила поместить ФИО2 в ОГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей г.Братска» в связи с прохождением ею лечения в период с 03.07.2018 по 03.08.2018. Согласно письма Отдела опеки и попечительства граждан по г.Братску от 20.07.2018 №02-6684/18, Приказа от 05.07.2018 №135 ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска» несовершеннолетний ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на полное государственное обеспечение ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска». Согласно распоряжения Межрайонного Управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 от 10.09.2018 №2865/18 ФИО8 освобождена от исполнения обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО2 На основании распоряжения Межрайонного Управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 от 10.09.2018 №2866/18 несовершеннолетний ФИО2 передан на воспитание матери ФИО1. Таким образом, ФИО8 перестала осуществлять свои обязанности по Договору с момента помещения ФИО2 в ОГКУСО «Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска» (с 05.07.2018) и правовые основания для получения ею вознаграждения приемному родителю отсутствовали. Вместе с тем, ФИО8 не сообщила в ОГКУ «УСЗН по г.Братску» о передаче ребенка на полное государственное обеспечение, об освобождении от исполнения обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО2, в связи с чем, ФИО8 в период с 05.07.2018 по 31.03.2020 было выплачено вознаграждение, как приемному родителю, в размере 118 763,21 руб. в соответствии с расчетными листками за данный период. Выплата вознаграждения была прекращена с 01.04.2020 года.
В судебное заседание представитель истца ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество приобретатель за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Распоряжением Правительства Иркутской области от 07.07.2014 №542-рп создано областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Братску», основной целью деятельности которого является оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
На основании приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.07.2014 №115-мпр ОГКУ «УСЗН по г.Братску» реализует полномочия в сфере социальной защиты населения с 01.10.2014.
Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.09.2018 №716-рп создано Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат Иркутской области», основным видом деятельности которого является перечисление и выплата денежных средств гражданам и юридическим лицам на основании решений, выносимых территориальными управлениями социальной защиты населения, подведомственными министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Согласно ч.1 ст.152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Согласно ст.153.2 СК РФ договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства. Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие). Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.
Размер и порядок выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям в Иркутской области регулируются Законом Иркутской области от 07.12.2009 №92/58-оз «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области».
Согласно статьи 4 Закона №92/58-оз вознаграждение приемным родителям выплачивается ежемесячно одному из приемных родителей в размере 3 250 рублей в месяц на каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка. Размер вознаграждения приемным родителям увеличивается на 25 процентов за каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида либо ВИЧ-инфицированного ребенка. Размер вознаграждения приемным родителям определяется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, установленный частью 1 настоящей статьи, ежегодно индексируется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из прогнозируемого уровня инфляции (потребительских цен) в Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.5 Закона №92/58-оз выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, осуществляется на основании договора о приемной семье расположенным по месту жительства или месту пребывания приемных родителей государственным учреждением Иркутской области, подведомственным органу опеки и попечительства и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом органа опеки и попечительства.
Согласно ч.3 ст.5 Закона №92/58-оз вознаграждение, причитающееся приемным родителям, выплачивается с момента заключения договора о приемной семье ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно ч.4 ст.5 Закона №92/58-оз в случаях прекращения договора о приемной семье по установленным федеральным законодательством основаниям прекращается выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям.
Согласно ч.5 ст.5 Закона №92/58-оз при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, выплата вознаграждения производится в измененном размере, начиная с момента наступления таких обстоятельств.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит достоверно установленным, что на основании Распоряжения Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску от 20.06.2014 №2408руо ФИО5 назначена опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно свидетельству о рождении серии *** *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны: мать – ФИО3, отец – прочерк.
07.07.2014 ФИО5 обратилась в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску с заявлением о выплате ей денежных средств в качестве вознаграждения приемным родителям в связи с передачей на воспитание в приемную семью ребенка ФИО2
Согласно Распоряжению Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску №2650ру-о от 08.07.2014, ФИО5 назначено с 20.06.2014 по 04.03.2028 ежемесячное вознаграждение в размере 3 125 руб. за воспитание ФИО2; общая сумма ежемесячного вознаграждения премного родителя с применением районного коэффициента в размере 40% и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%: с 20.06.2014 по 04.03.2028 – 5 937,50 руб.
Согласно свидетельству о заключении брака серии *** *** от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО7 и ФИО5 07.03.2015 заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО9, жене – ФИО6.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 №4345/16-МУ7 (6) от 19.10.2016, внесено изменение в распоряжение управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску от 20.06.2014 №2408 ру-о и в договоре о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от 20.06.2014 №40, заменив по тексту фамилию «Литвинцева» на фамилию «ФИО6».
29.06.2018 ФИО4 обратилась в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 с заявлением с просьбой поместить ФИО2 в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска», в связи с прохождением ею лечения с 03.07.2018 по 03.08.2018.
Согласно письму Отдела опеки и попечительства граждан по г.Братску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 №02-6684/18 от 20.07.2018, несовершеннолетний ФИО2 с 05.07.2018 зачислен на полное государственное обеспечение ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска» на период лечения опекуна ФИО4
Приказом ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска» №135 от 05.07.2018 ФИО2 принят на полное государственное обеспечение с 05.07.2018.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 №2865/18 от 10.09.2018, ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетнего ФИО2, в связи с восстановлением в родительских правах матери несовершеннолетнего.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 №2866/18 от 10.09.2018, несовершеннолетний ФИО2 передан на воспитание матери – ФИО1
Таким образом, судом достоверно установлено, что с 05.07.2018 ФИО4 перестала осуществлять свои обязанности приемного родителя с момента помещения несовершеннолетнего ФИО2 в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска», ФИО4 не сообщила в ОГКУ «УСЗН по г.Братску» об освобождении ее от исполнения обязанностей в отношении несовершеннолетнего.
При этом, ФИО4 с 05.07.2018 по 31.03.2020 было выплачено вознаграждение, как приемному родителю, в размере 118 763,21 руб., что подтверждается представленными расчетными листками с июля 2018 по март 2020, а также справкой об остатке излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки от 31.03.2022.
17.04.2020 истец направил ответчику требование о возврате излишне выплаченной суммы за период с 10.09.2018 по 31.03.2020 в сумме 118 763,21 руб.
Согласно справке об остатке излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки от 31.03.2022, ФИО4 в счет погашения задолженности было добровольно выплачено 28 500 руб.
31.03.2022 истец направил ответчику требование о возврате излишне выплаченной суммы в размере 90 236,21 руб.
Однако до настоящего времени ФИО4 не возвратила истцу сумму излишне полученного вознаграждения приемному родителю, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, считает необходимым их удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» сумму излишне полученного вознаграждения приемному родителю в размере 90 263,21 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Щербакова