Решение по делу № 2А-3798/2023 от 25.09.2023

Дело №--а-3798/23

16RS0049-01-2023-002026-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г.Н. к Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения и обязании произвести выплату,

установил:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику. В обоснование своих требований указал, что --.--.---- г. между Обществом с ограниченной ответственностью «---» (далее по тексту - «Застройщик») и ИП ФИО2 заключен договор участия в долевом строительстве № №-- от --.--.---- г. (далее по тексту - «Договор») в отношении жилого помещения (квартиры) №--, общей проектной площадью №-- кв.м., расположенной на 11 этаже 20-этажного жилого дома со встроенным детским садом и подземной автостоянкой по строительному адресу: РТ, ... ....

В соответствии с положениями договора цена договора составила №-- (два миллиона девятьсот тридцать тысяч четыреста) рублей 00 копеек.

Оплата по договору осуществлена в полном объёме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №-- от --.--.---- г..

--.--.---- г. между ИП ФИО2 и ООО «---» заключен договор № №-- об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве № №-- от --.--.---- г., согласно условиям которого все права и обязанности по Договору перешли к ООО «Статус». Расчет за уступленное право осуществлен, что подтверждается платежными поручениями об оплате на сумму №-- (№--) рублей 00, платежные поручения:

- №-- от --.--.---- г. сумма №-- рублей 00 копеек

Договор уступки права требования № №-- от --.--.---- г. зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем сделана запись государственной регистрации №-- от --.--.---- г..

--.--.---- г. между ООО «---» и Г.Н. заключен договор № №-- об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве № №-- от --.--.---- г., согласно условиям которого все права и обязанности по Договору перешли к административному истцу. Расчет за уступленное право осуществлен, что подтверждается кассовым чеком и квитанцией об оплате на сумму №-- (№--) рублей 00 копеек.

Договор уступки права требования № №--2 от --.--.---- г. зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем сделана запись государственной регистрации №-- от --.--.---- г..

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №№-- постановлено «Включить в реестр требований о передаче жилых помещений Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-СТРОЙ ТОРГ» требование Г.Н. о передаче 1 комнатной ... ..., проектной площадью №-- кв.м., расположенной на 11 этаже в многоэтажном жилом доме, расположенным по адресу: ... ... оплаченной в размере №-- руб.

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Инвест-строй Торг» требование ФИО5 в сумме №-- руб., составляющих убытки в виде реального ущерба в порядке статьи 201.5 Закона «О банкротстве».

ППК «Фонд развития территорий» в письме от --.--.---- г. №---ДК в выплате возмещения Г.Н. отказало, указав что государственная регистрация договора уступки осуществлена после возбуждения конкурсного производства в отношении Застройщика (после --.--.---- г.).

Учитывая, что договор уступки права требования № №-- был заключен --.--.---- г., оплата в пользу ООО «Статус» была осуществлена безналичным способом. Следовательно, безденежность договора и мнимость сделки по мнению истца не установлена, доказательства аффилированности сторон, направленности их на злоупотребления, как и доказательства незаконного вывода спорной квартиры из конкурсной массы должника отсутствуют.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе Г.Н. выплате возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отделы законодательные акты Российской Федерации» и обязать ППК «Фонд развития территорий» и выплатить Г.Н. возмещение в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Протокольным определением суда от 28 июля 2023 года заинтересованным лицом привлечена Конкурсный управляющий ФИО7

Определением суда от 25 сентября 2023 года в удовлетворении ходатайства Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» о передачи административного дела по иску Г.Н. к Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения и обязании произвести выплату по подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы, отказано.

Административный истец Г.Н. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ППК «Фонд развития территорий» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представлено письменное возражение на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Пунктом 3 части 1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Административным истцом оспаривается отказ административного ответчика в выплате возмещения по мотивам его незаконности.

Как выше было указано, Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства РФ N 1231 "О публично-правовой наименование организации, Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Пунктом 13 Раздела II Устава предусмотрено, что Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия:

1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 23 ст. 3 Федерального закона N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" если на день вступления в силу настоящего Федерального закона по договорам страхования (договорам поручительства) наступил страховой случай и страховщик (банк) признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика (банка), на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику (банку), включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства.

Статьей 13 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Правила выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ N 1233.

Решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений. (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ N 1415).

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения: а) с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее.

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил (Постановление Правительства РФ N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений").

Судом установлено, что --.--.---- г. между Обществом с ограниченной ответственностью «---» (далее по тексту - «Застройщик») и ИП ФИО2 заключен договор участия в долевом строительстве № №-- от --.--.---- г. (далее по тексту - «Договор») в отношении жилого помещения (квартиры) №--, общей проектной площадью №-- кв.м., расположенной на 11 этаже 20-этажного жилого дома со встроенным детским садом и подземной автостоянкой по строительному адресу: РТ, ... ... а.

В соответствии с положениями договора цена договора составила №-- (№--) рублей 00 копеек.

- №-- от --.--.---- г. сумма №-- рублей 00 копеек

- №-- от --.--.---- г. сумма №-- 00 копеек

--.--.---- г. между ООО «№--» и Г.Н. заключен договор № №-- об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве № №-- от --.--.---- г., согласно условиям которого все права и обязанности по Договору перешли к административному истцу. Расчет за уступленное право осуществлен, что подтверждается кассовым чеком и квитанцией об оплате на сумму №-- (№--) рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда РТ по делу №№-- от --.--.---- г. ООО «---» признан несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №№-- постановлено «Включить в реестр требований о передаче жилых помещений Общества с ограниченной ответственностью «---» требование Г.Н. о передаче 1 комнатной ... ..., проектной площадью №-- кв.м., расположенной на 11 этаже в многоэтажном жилом доме, расположенным по адресу: ... ...А, оплаченной в размере №-- руб.

Как установлено материалами дела, --.--.---- г. между ООО «---» и Г.Н. заключен договор № №-- об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве № №-- от --.--.---- г..

Договор уступки права требования № №-- от --.--.---- г. зарегистрирован в установленном законом порядке --.--.---- г., о чем сделана запись государственной регистрации №--.

Таким образом, регистрация по договору уступки произошла --.--.---- г., то есть до признания ООО «---» несостоятельным (банкротом) (--.--.---- г..).

Более того, определением Арбитражного суда РТ установлено, что договор уступки права требования № №-- был заключен --.--.---- г., оплата в пользу ООО «---» была осуществлена безналичным способом. Следовательно, безденежность договора и мнимость сделки по мнению истца не установлена, доказательства аффилированности сторон, направленности их на злоупотребления, как и доказательства незаконного вывода спорной квартиры из конкурсной массы должника отсутствуют (л.д. 20 оборот).

Согласно части 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как указал Конституционный Суд РФ, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21 декабря 2011 года N 30-П; определения от 27 февраля 2020 года N 492-О, от 28 мая 2020 года N 1133-О и др.).

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации в силу части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем удовлетворяет их, признав решение Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" от --.--.---- г.. №---ДК об отказе Г.Н. в выплате компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства незаконным и возложив обязанность на административного ответчика осуществить административному истцу выплату компенсационного денежного возмещения в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Г.Н. к Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения и обязании произвести выплату, удовлетворить.

Признать незаконным решение Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» от --.--.---- г.. №---ДК об отказе в выплате возмещения Г.Н..

Обязать Публично - правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить Г.Н. возмещение в размере, определяемом в соответствии с Федеральным Законом от 29.08.2017г. №218-ФЗ «О публично - правовой компании» «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: (подпись) Р.Г. Хусаинов

Копия

Мотивированное решение составлено: 06.10.2023г.