Дело № 2-361/2022

УИД 22RS0022-01-2022-000495-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное

29 сентября 2022 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Юрченко А.М.,

с участием помощника прокурора Зонального района Доневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», Комитету по образованию Администрации Зонального района Алтайского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», Комитету по образованию Администрации Зонального района Алтайского края о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно за работу в ночное время в сумме 2737,92 рублей; за работу в нерабочие и праздничные дни в сумме 957 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что работодателем ФИО1. является МКДОУ «Детский сад «Березка». В соответствии с п.1.6 Устава МКОУ «Детский сад «Березка», утвержденного приказом председателя комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края от 12.07.2017 №75, учредителем Учреждения является муниципальное образование Зональный район Алтайского края. Функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения от имени муниципального образования Зональный район осуществляет комитет по образованию Администрации Зонального района. В соответствии с п.1.9 Устава Учреждение имеет филиал – «Детский сад «Зайчонок». В соответствии с п.6 Устава источником формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, является финансовое обеспечение в виде субсидий, осуществляемых из бюджета Зонального района Алтайского края. В соответствии с п.3.43 – п.3.45 Положения о комитете по образованию Администрации Зонального района, утвержденного решением Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 24.06.2016 №63, размещенного на официальном сайте, комитет по образованию осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных организаций; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных казенных муниципальных образовательных организаций; определяет порядок составления и утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных казенных муниципальных образовательных организаций. Таким образом, комитет по образованию Администрации Зонального района является соответчиком по данному исковому заявлению, так как осуществляет финансирование МКДОУ «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», которое не имеет самостоятельных источников доходов.

Трудовым договором, заключенным между МКДОУ «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 1,0 ставки сторожа, ему установлен режим рабочего времени с 19 до 6 часов. Этим же договором предусмотрена доплата ФИО1 за работу в ночные часы в сумме 793,60 рублей.

В нарушение действующего законодательства при начислении заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ., работодатель необоснованно включал доплату за работу в ночное время в состав заработной платы заявителя, не превышающей минимальный размер оплаты труда с начислением районного коэффициента, вследствие чего начисленная заявителю заработная плата была занижена.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ с учетом занятости на 1,0 ставки сторожа ФИО1 должна быть начислена и выплачена заработная плата в сумме 15 973,50 рублей, в том числе доплата за работу в ночное время в сумме 793,60 рублей, с начислением районного коэффициента в сумме 2 083,50 рублей ((МРОТ в сумме 13 890 рублей + 15% районный коэффициент)* 1,0). Однако, в соответствии с нормами трудового законодательства ежемесячно ФИО1 должна быть начислена заработная плата в сумме 15 973,50 рублей (13 890 рублей (МРОТ пропорционально отработанному времени с начисленным районным коэффициентом) + 793,60 рублей (доплата за работу в ночное время) + 119,04 рублей (районный коэффициент на сумму доплаты за работу в ночное время). Таким образом, сумма начисленной заработной платы ФИО1 с января 2022г. по март 2022г. незаконно занижалась ежемесячно на 912,64 рубля. За данный период дополнительно подлежит начислению и выплате заработная плата в сумме 2737, 92 рублей (912,64 * 3).

С учетом вышеуказанных норм трудового законодательства, оплата работы в нерабочие праздничные дни ФИО1 должна была производится за пределами МРОТ, в не внутри. Так в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, при начислении заработной платы ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ. работодатель необоснованно включал доплату за работу в праздничные дни в состав заработной платы ФИО1, не превышающий минимальный размер оплаты труда, с начислением районного коэффициента, вследствие чего, начисленная заявителю заработная плата была ниже предусмотренной законом.

Таким образом, сумма начисленной заработной платы ФИО1 незаконно была занижена на сумму начисленную за работу в праздничные дни: за ДД.ММ.ГГГГ. – 799,20 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ. – на 84,72 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ. – на 73,08 рублей.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.ст.2, 22, 96, 129, 130, 135, 146, 148, 149, 153 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 №325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения», Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 №554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время», прокурор просит взыскать с МКДОУ «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края солидарно в пользу ФИО1 не начисленную и невыплаченную заработную плату в вышеуказанном размере.

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Алтайского края Донева В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», представитель Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 13 890 рублей в месяц.

На основании ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На территории Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15 (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения".

Согласно ч.1, ч.2 ст.154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 2 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов) (ч. 3 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, заработная плата работника, отработавшего за месяц полную норму рабочего времени, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а доплату за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо начислять сверх минимального размера оплаты труда.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, в течение спорного периода заработная плата истца исчислялась по следующей формуле: оклад + доплата за работу в ночные часы x 15% (с учетом районного коэффициента), после чего доводилась до МРОТ.

С учетом вышеуказанных положений трудового законодательства и постановлений Конституционного Суда РФ, суд находит исковые требования прокурора о доначислении и выплате указанным работникам заработной платы законными и обоснованными. Приведенный прокурором расчет неначисленной заработной платы соответствует указанным нормативным правовым актам и не опровергнут ответчиками.

В соответствии с п.1 ст.56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса. Особенности ответственности религиозной организации определяются правилами пункта 2 статьи 123.28 настоящего Кодекса.

На основании п.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Материалами дела подтверждается, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», является юридическим лицом, его учредителем - муниципальное образование Зональный район Алтайского края, функции и полномочия которого осуществляет Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края как главный распорядитель и получатель средств районного бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений, в том числе осуществляет их финансовое обеспечение из бюджета Зонального района Алтайского края.

Таким образом, подлежащую в соответствии с исковыми требованиями прокурора доначислению и выплате работнику ФИО1 заработную плату следует взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», а в случае недостаточности денежных средств у данного юридического лица - с Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края за счет средств бюджета муниципального образования Зональный район Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зонального района Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок», ОГРН:<***>, ИНН: <***>, КПП:224501001 в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, не начисленную и не выплаченную заработную плату за работу в ночное время в сумме 2 737 рублей 92 копейки, за работу в нерабочие и праздничные дни в сумме 957 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При недостаточности у Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Березка» - детский сад «Зайчонок» денежных средств, произвести взыскание с Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края ОГРН: <***>, ИНН:<***>, КПП: 224501001, за счет средств бюджета муниципального образования Зональный район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022г.

Судья Ю.М. Мартьянова