РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2022 года город Тула Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Астаховой Г.Ф.,
при помощнике судьи Кудрявцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, садоводческому некоммерческому товариществу «Швейник» о признании (установлении) отсутствия членства товарищества,
установил:
ФИО1 обратилась к ФИО2 с требованиями о признании (установлении) отсутствия членства товарищества.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Швейник».
В мае 2008 года на общем собрании членов СНТ «Швейник» казначеем была утверждена ФИО2 Впоследствии ФИО2 была инициатором проведения всех общих собраний членов СНТ «Швейник», в том числе тех, на которых она была избрана председателем СНТ «Швейник», а именно: 12.05.2018 и 26.05.2018.
В ходе рассмотрения гражданского дела о признании вышеуказанных собраний и принятых на них решений недействительными, ФИО2 в качестве доказательства своего членства в СНТ «Швейник» представила членскую книжку садовода ФИО5, в которой фамилия ФИО5 была исправлена на фамилию «Шаванкова».
Решением Ленинского районного суда Тульской области от 08.10.2018 решения, принятые на собраниях 12.05.2018 и 26.05.2018 были признаны недействительными. Несмотря на это, 11.07.2018 ФИО2 была зарегистрирована как представитель СНТ «Швейник».
Также указано на то, что в ходе рассмотрения гражданского дела №2-181/2021 в Советском районном суде г. Тулы по иску инициативной группы садоводов СНТ «Швейник» о признании собрания членов товарищества, проведенного 05.09.2020 незаконным и принятых на нем решений недействительными, инициативной группой было указано на отсутствие у ФИО2 полномочий на проведение собрания, а именно: на отсутствие членства в товариществе. В декабре 2020 года ФИО2 в рамках данного гражданского дела представила суду свидетельство о праве собственности на земельный участок №, который вызвал подозрение у членов инициативной группы, поскольку отличался от свидетельств на право собственности других собственников товарищества.
По запросу суда был получен ответ из архивного фонда Росреестра по Тульской области о том, что второй подлинный экземпляр на право собственности на земельный участок № имеется на имя ФИО5, а на имя ФИО2 отсутствует.
Таким образом, у ФИО2 отсутствовало право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Швейник» с 1992 года по 1998 год включительно.
Поскольку на один и тот же земельный участок имелось два свидетельства на право собственности, ФИО1 обратилась в Следственный комитет Тульской области.
Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.10.2021, ФИО5 в 1995 году предложила ФИО2 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок №, находящийся на территории СНТ «Швейник». Также в данном постановлении указано, что ФИО2 подтвердила, что ей в 1998 году был предложен земельный участок №, расположенный в СНТ «Швейник» и ФИО5 передано свидетельство на право собственности на данный земельный участок.
Право собственности на земельный участок №, расположенном в СНТ «Швейник» было зарегистрировано за ФИО2 25.12.2009.
Членами товарищества могут являться только те садоводы, которые имеют документы о праве собственности на свои земельные участки, находящиеся на территории данного сообщества; которых приняли в члены товарищества на общем собрании его членов, вопрос приема которых отражен в протоколе собрания; со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества.
С учетом изложенного истец полагает, что ФИО2 не являлась собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Швейник» в 1992 году при образовании товарищества. С передачей свидетельства о праве собственности на земельный участок другим членом товарищества такое членство не передается, в связи с чем, ФИО2 не является членом СНТ «Швейник» с 1992 года.
На сегодняшний день ФИО2 утверждает, что является членом СНТ «Швейник», входит в состав правления товарищества. Однако, прием в члены товарищества проводился только единожды 01.06.2019 и в списке заявителей на прием в члены товарищества ФИО2 отсутствует. Иных собраний с 1992 года по принятию в члены СНТ «Швейник» и до избрания ФИО2 председателем товарищества не проводилось.
Таким образом, путем предоставления свидетельства о праве собственности на земельный участок, а также недостоверного списка членов СНТ «Швейник» ФИО2 пытается доказать свое членство в товариществе с 1992 года и законность избрания ее председателем товарищества.
При этом, в рамках рассмотрения гражданского дела №2-28/2020 в Ленинском районном суде Тульской области о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Швейник» от 01.06.2019, компенсации морального вреда, судом был истребован список членов СНТ «Швейник», который представлен не был ввиду его отсутствия.
Кроме того, 29.12.2021 ФИО2 дала пояснения оперуполномоченному ОЭБ и ПКК УМВД России по г. Туле о том, что список членов СНТ «Швейник» корректировался и дополнялся новыми членами товарищества, но дата всегда оставалась прежней, а именно: 29.05.1992.
Недостоверность списка членов СНТ «Швейник от 29.05.1992 подтверждается также тем, что в данный список в качестве членов товарищества внесены ФИО6, ФИО7 и ФИО8, поскольку право собственности на земельные участки, расположенные в СНТ «Швейник», было зарегистрировано за указанными лицами после 1992 года.
Также указано на то, что в нарушение положений ст.18 и п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ч.5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 неоднократно избиралась председателем товарищества. Занимая должность председателя товарищества с 2018 года ФИО2 недобросовестно исполняла возложенные на нее обязанности, а именно: единолично решала вопрос по установлению размера членских взносов, скрывала количество членов товарищества и собственников земельных участков, по запросу не предоставляла документы, составляла недостоверные списки членов товарищества для наличия кворума с целью принятия нужных ей решений. Кроме того, для утверждения статуса председателя представила недостоверную информацию о том, что является членом товарищества с 1992 года, вводя садоводов в заблуждение.
На момент вынесения 08.10.2018 Ленинским районным судом Тульской области решения, ФИО2 не представила протокол общего собрания членов товарищества от 08.09.2018, подтверждающего решения оспариваемых собраний от 12.05.2018 и 26.05.2018. При этом в протоколе общего собрания членов СНТ «Швейник» от 08.09.2018 отсутствует вопрос об избрании ФИО2 председателем СНТ «Швейник», перечень вопросов, которые включены в повестку собрания и бюллетень невозможно было рассмотреть на одном собрании. Садоводы фактически голосовали за закрытую информацию согласно повестке собрания, которая в полном объеме не указывала все вопросы указанных собраний. Кроме того, ФИО2 ссылалась на ликвидацию товарищества, если садоводы не проголосуют по вопросам, указанным в бюллетене.
Таким образом, протоколы общих собраний об утверждении результатов голосования от 08.09.2018 и от 01.06.2019 по избранию ФИО2 председателем СНТ «Швейник» нарушают положения п.1 ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и являются юридически недействительными.
Просила признать недействительным членом СНТ «Швейник» ФИО2, указанную в списке членов СНТ «Швейник» от 29.05.1992 на момент отсутствия права собственности до принятия ее в члены товарищества на основании заявления о вступлении в члены товарищества.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено СНТ «Швейник», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Тулы.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно пояснила, что согласно п. 2 постановления администрации муниципального образования Иншинское Ленинского района № от 23.12.2008 о внесении изменений и дополнений в свидетельство на право собственности на землю № ФИО2, данное постановление вступает в силу с момента его подписания. Полагала, что данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии членства ФИО2 в товариществе до даты вступления в силу указанного постановления. Подтвердила, что ФИО2 была председателем СНТ «Швейник», но избрана председателем она была не из членов правления товарищества. Также указала, что с 08.09.2018 членом СНТ «Швейник» она не является. Решение об исключении из членов товарищества было оспорено ею в Ленинском районном суде Тульской области, но 25.06.2019 суд вынес решение об отказе в удовлетворении требований. В 2022 году она обращалась с заявлением о принятии в члены товарищества, но до настоящего времени в члены товарищества ее не приняли. При этом, в период времени, пока она (истец) была членом товарищества, ФИО2, не являясь членом товарищества, была избрана председателем СНТ «Швейник», в связи с чем, ее права нарушены.
Представитель истца в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика СНТ «Швейник» по доверенности ФИО23 в судебном заседании возражала об удовлетворении заявленных истцом требований. В обоснование заявленных требований указала на то, что в архиве товарищества имеется свидетельство о праве собственности на землю № от 13.09.1993, выданного на имя ФИО2, в котором указано, что постановлением от 26.10.1992 № Главой администрации Ленинского района Тульской области землепользователю ФИО2 представлено 0,064 га. 25.12.2009 на основании данного свидетельства ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок № общей площадью 640 кв.м по адресу: <адрес> Кроме того, ФИО2 указана в списке членов товарищества, утвержденном собранием членов СНТ «Швейник» 29.05.1992, составленным и подписанным председателем товарищества ФИО10 Данное собрание, как и список членов товарищества в установленном законом порядке не оспорены, доводы истца об отсутствии членства в товариществе у ФИО2 были неоднократно рассмотрены Ленинским районным судом Тульской области. Также полагала доводы истца о том, что, поскольку право собственности на земельный участок у ФИО2 зарегистрировано только в 2009 году, в связи с чем, членство у последней отсутствует, основан на ошибочном толковании норм материального права.
Представитель третьего лица администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СНТ «Швейник» было создано 26.10.1992, затем, 01.07.2002 прошло перерегистрацию.
ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного на территории СНТ «Швейник».
Решением общего собрания членов СНТ «Швейник» от 08.09.2018 ФИО1 была исключена из членов товарищества.
Данное решение внеочередного собрания членов СНТ «Швейник» было оспорено ФИО1 в судебном порядке, ее требования разрешены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Тульской области от 25.06.2019, которым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований было отказано.
Таким образом, с 08.09.2018 ФИО1 членом СНТ «Швейник» не является, а является садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Пунктом 4.1 Устава СНТ «Швейник» установлено, что членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.
Членами товарищества могут стать в соответствии с Гражданским законодательством наследники членов товарищества, в том числе, малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 4.2 Устава).
В соответствии с п. 4.4 Устава учредители товарищества считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации. Другие, вступающие в товарищества лица, принимаются в его члены общим собранием членов товарищества.
Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление товарищества обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (пункт 4.5 Устава).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок № в СНТ «Швейник».
Кроме того, согласно представленному реестру, ФИО2 является членом СНТ «Швейник».
Органами управления товарищества является общее собрание его членов, правление и председатель правления (пункт 8.1 Устава).
Согласно п. 9.3 Устава правление товарищества избирается прямым тайным голосованием из числа членов товарищества на срок два года общим собранием членов (собранием уполномоченных) товарищества. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов (собранием уполномоченных товарищества).
Правление товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года (пункт 10.1 Устава).
Голосованием на собрании, оформленном протоколом от 01.06.2019 № ФИО2 была выбрана членом правления товарищества.
Протокол общего собрания от 01.06.2019 являлся предметом оспаривания ФИО1 в судебном порядке, однако вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Тульской области от 15.07.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Швейник» о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества от 01.06.2019 было отказано.
Согласно ч. 5 - 7 ст. 16 Закона № 217-ФЗ председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
12.05.2018, 26.05.2018 и 05.09.2020 в СНТ «Швейник» состоялись общие собрания членов товарищества, на которых был поставлен вопрос, в том числе, о выборе председателя товарищества. Председателем товарищества была избрана ФИО2
Решением Ленинского районного суда Тульской области от 08.10.2018 по гражданскому делу №2-1270/2018 по иску ФИО1 к СНТ «Швейник» о признании общих собраний неправомочными и недействительными, признании решений собраний, оформленных протоколами недействительными, взыскании морального вреда, судебных расходов, исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично.
Суд
постановил:
признать общие собрания членов СНТ «Швейник» от 12.05.2018 и 20.06.2018 неправомочными из-за отсутствия кворума; признать решения собраний членов СНТ «Швейник», оформленные протоколами от 12.05.2018 и 26.05.2018 недействительными в силу ничтожности.
31.03.2021 Советским районным судом г. Тулы от 31.03.2021 по гражданскому делу №2-181/2021 по иску ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к СНТ «Швейник» о признании решения общего собрания, протокола ничтожными, было вынесено решение, которым принятые решения, протокол общего собрания членов СНТ «Швейник» от 05.09.2020 признаны ничтожными.
После признания решений общего собрания от 05.09.2020 ничтожными правлением товарищества был актуализирован реестр членов, исходя из сведений, указанных в списке членов товарищества, утвержденном общим собранием от 29.05.1992, содержащим подпись председателя, печать товарищества и сведения о приеме в члены и исключении из членов товарищества.
В данном реестре членов СНТ «Швейник» ФИО2 также значится как член товарищества.
Сведений о том, что фальсификация данного реестра установлена вступившим в законную силу приговором суда, стороной истца в материалы дела не представлено.
Поскольку ФИО2 неоднократно избиралась членом правления товарищества, а также председателем товарищества, учитывая, что председатель товарищества, члены правления товарищества избираются на общем собрании членов товарищества из числа членов товарищества, а также то обстоятельство, что членство ФИО2 подтверждено реестром членов товарищества, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Доводы ФИО1 об отсутствии в архивном фонде Управления Росреестра по Тульской области второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю № на имя ФИО2, а равно ее (ФИО1) предположение об отсутствии в СНТ «Швейник» протокола общего собрания членов товарищества, на котором ФИО2 принята в члены товарищества, основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства и противоречат ему, а также неоднократно являлись предметом проверки судами первой и апелляционной инстанций в рамках гражданских дел, рассмотренных Ленинским судом Тульской области и Советским районным судом г. Тулы.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).
На момент принятия ФИО2 в члены СНТ «Швейник», правоотношения между сторонами регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии со ст.19 Федерального закона №66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Статьей 8 Федерального закона №66-ФЗ, гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, было предоставлено право обжаловать только решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества об отказе в заключении с ними договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
Как указано выше, ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Швейник» от 08.09.2018 исключена из членов названного садоводческого некоммерческого товарищества.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №217-ФЗ), ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Данные лица обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8 ст.5 указанного Федерального закона).
Однако, в соответствии с ч.1 ст.55 Федерального закона №217-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2019, за исключением ст. 51 настоящего Федерального закона, то есть положения данного закона регулируют права и обязанности садоводов и собственников земельных участков на территории садоводств, которые возникнут после 01.01.2019.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 была включена в члены товарищества до 01.09.2019, на правоотношения между истцом и ответчиком по заявленным исковым требованиям, не распространяется действие Федерального закона №217-ФЗ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО1 не является членом СНТ «Швейник» с 08.09.2018, на основании вышеприведенных положений Федерального закона №66-ФЗ, у нее отсутствует право оспаривать членство ФИО2 в СНТ «Швейник».
То обстоятельство, что ФИО1 на момент включения ФИО2 в члены товарищества и избрания последней председателем СНТ «Швейник» являлась членом этого товарищества, не свидетельствует о нарушении указанными действиями ее прав или охраняемых законом интересов после исключения ее из членов товарищества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2, садоводческому некоммерческому товариществу «Швейник» о признании (установлении) отсутствия членства товарищества отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Г.Ф. Астахова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>