Дело № 2а-173/2026

74RS0029-01-2025-003685-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гусевой Е.В.,

при секретарях: Младеновой И.Г., Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1 (AS), М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение, однако ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, следовательно, данное лицо не может быть допущено к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Синицына К.С. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с искоывми требованиями согласилась, пояснив, что она состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет водительское удостоверение №.

Дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц - УМВД России по г. Магнитогорску, ГБУЗ «Областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно положениям статьи 2 ФЗ РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Из системного анализа норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.

Статьей ст. 23 ФЗ РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия или отсутствия у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частями 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце первом пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р, разделом 2 предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>).

По Международной классификации болезней МКБ-10 код № означает психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением <данные изъяты>.

Согласно правовым позиция, изложенным Конституционным судом РФ в определении от 27.02.2020 № 521-О, положениям п. 1 ст. 28 ФЗ 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ№» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится только на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» с диагнозом № психические и поведенческие расстройства, вызванные <данные изъяты>, который предусмотрен Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р. Диспансерное наблюдение не прекращено.

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с ВУ, медицинской картой амбулаторного больного, сообщениями ГБУЗ «ОНД».

Поскольку у истца имеется заболевание, включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, препятствующее безопасному вождению, то требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с вышеуказанным водительским удостоверением следует прекратить, т.к. иное создает реальную угрозу жизни и здоровью, как для самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1 (AS), М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 30.01.2026 года

Судья: