Решение по делу № 2А-136/2023 от 19.04.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по продаже электроловильной системы, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-136/2023 УИД 35RS0014-01-2023-000177-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 19 апреля 2023 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Николаевой О.В.,

с участием помощника прокурора Горчакова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по продаже электроловильной системы, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора Кирилловского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию по продаже электроловильной системы, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для включения страниц групп социальной сети «Telegram» с URL-адресами: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети Интернет на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации установлено, что на страницах сайтов с вышеуказанными URL-адресами неустановленными лицами в свободном доступе размещена информация о продаже электороудочки. Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страницы и заказать покупку электроудочки может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует. Информация о продаже электороудочки создает угрозу причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

В судебном заседании помощник прокурора Кирилловского района Горчаков М.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что надлежащего ответчика при рассмотрении дела установить не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что названные в административном исковом заявлении страницы сайта в реестр не внесены, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее по тексту – ФЗ № 149).

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ №149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ №149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой Кирилловского района Вологодской области проведена проверка сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, в которых размещена информация о продаже электроловильной системы, а именно электроудочки.

Согласно акту проверки от 27 марта 2023 года доступ к страницам сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> не органичен, вход на страницы свободный, ознакомиться с содержанием данных страниц и заказать электроудочку может любой интернет-пользователь. Установить администратора доменного имени не представилось возможным.

Положения п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском при отсутствии сведений об ответчике.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающей средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

На указанных страницах сайтов размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства РФ.

Сведения, размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, в которых размещена информация о продаже электроловильной системы, а именно электроудочки.

Согласно акту проверки от 27 марта 2023 года доступ к страницам сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что информация, размещенная на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, о продаже электроудочки носит противоправный характер, создает угрозу водным биологическим ресурсам. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан к использованию данных услуг, фактически способствует совершению правонарушений.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту — Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным страницам сайта, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайта в Реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В настоящее время данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в Реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. В силу прямого указания закона, принятие об этом специального решения судом не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию по продаже электроловильной системы, а именно электроудочки, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (Советский проспект, <...> этаж, <...>), для включения страниц сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Макарова

Копия верна:

Судья В.А.Макарова