Решение по делу № 2А-100/2023 от 22.05.2023 - о признании незаконным бездействия администрации МО- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию участка дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением и возложении обязанности оборудовать участок дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями <ФИО> 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №-ст.

Дело №а-100/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц- населения <адрес> к администрации муниципального образования- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию участка дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением и возложении обязанности оборудовать участок дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №-ст,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения <адрес> к администрации муниципального образования- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию участка дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением и возложении обязанности оборудовать участок дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка в порядке надзора по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» было установлено, что на дороге местного значения, проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр, не имеется электрического освещения.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №), к вопросам местного значения городского поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 14 ФЗ №, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3,9,10, 12,14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения», установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ за сельскими поселениями <адрес> вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах сельского поселения тепло-, водоснабжения населения, водоотведения), 5 - 8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.5 4.1 ст. 5 Устава муниципального образования - Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>" (далее -Устав), к вопросам местного значения муниципального образования - Березниковское сельское поселение, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 4.1 ст.29 Устава, к полномочиям администрации муниципального образования - Березниковское сельское поселение, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Березниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, полномочия по дорожной деятельности, обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> отнесены к полномочиям администрации муниципального образования - Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.

Согласно п. 4.6.1.1 ФИО2 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, на дороге местного значения, проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр, не имеется стационарного электрического освещения, что также подтверждается справкой, составленной ОГИБДД МОМВД России «Сараевский».

Указанное нарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 1 год 6 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию участка дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением, незаконным.

Обязать администрацию МО- Березниковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> оборудовать участок дороги местного значения проходящей от <адрес> до <адрес> общей протяженностью 581 метр стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись В.Н.Земсков