УИД 39RS0001-01-2023-000244-03
Дело № 2а-1581/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Юрченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, заинтересованные лица ООО Новый дом, ОСП Ленинградского района Калининграда о признании незаконным бездействия по нерассмотренною заявления о предоставлении информации по исполнительному производству, признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточняя и дополняя исковые требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 15 ноября 2021 года в ОСП по Ленинградскому району возбуждено исполнительное производство № 177231/21/39001-МИП о взыскании с ООО новый дом в ее пользу денежной суммы в размере 156 750 руб.
В связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа 20.12.2022 г. через ЕПГУ она обратилась в отделение в заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и копий постановлений, вынесенных в его рамках судебным приставом исполнителем. На данный запрос получила ответ от 10.01.2023 года за подписью судебного пристава исполнителя ФИО2, о том, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку исполнены ранее, однако ранее никаких сведений о ходе исполнительного производства она не получала.
Административный истец также указывает, что решением Арбитражного суда Калининградской области, вступившим в законную силу 11.11.2011 года с ОАО Янтарьэнергосбыт в пользу ООО Новый дом взысканы убытки на сумму 2 000 000 рублей.
Как указывает ФИО1, судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда не принял мер к аресту указанной дебиторской задолженности, не принял мер к исполнению требований исполнительного документа, незаконно окончив исполнительное производство 18.01.2022 года после составления актов выхода по месту нахождения должника, указанному в ЕГРЮЛ, однако должник осуществляет функции застройщика и не может располагаться в жилой квартире МКД. По месту фактического нахождения ООО Новый дом, который был сообщен судебному приставу исполнителю, выход не осуществлялся.
ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинградскому району Калининграда ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу, а также в не совершении исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, наложении ареста на дебиторскую задолженность в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать устранить нарушения, просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинградскому району Калининграда ФИО3 от 18.01.2022 об окончании ИП № 177231/21/39001-ИП.
Определением Ленинградского районного суда Калининграда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Калининградской области.
На основании определения Ленинградского районного суда Калининграда от 16 февраля 2023 года в связи с отсутствием ведущего пристава исполнителя к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Ленинградского района Калининграда.
В судебном заседании административный истец ФИО4 требования административного иска поддержал по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.
При этом в соответствии с пунктом 14 Приказа ФССП России от 19.06.2020 N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" срок предоставления государственной услуги, включая направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения.
Посредством использования Единого портала заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства или о ходе исполнительного производства в ФССП России, ее территориальный орган, а также заявление о предоставлении данной информации из банка данных АИС ФССП России и заявление о предоставлении информации о ходе снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации из банка данных (далее - заявление о предоставлении информации из банка данных) ( п. 19 Административного регламента).
Основаниями для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве являются: подача заявления лицом, не имеющим полномочий; несоответствие сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, материалам исполнительного производства; невозможность идентификации заявителя по страховому номеру индивидуального лицевого счета (для физического лица), по идентификационному номеру налогоплательщика или основному государственному регистрационному номеру (для юридического лица) ( п. 53 Административного регламента).
Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю должностным лицом, уполномоченным на отправку (выдачу) документов, документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги ( п. 68 Административного регламента).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.11.2021 года в ОСП Ленинградского района Калининграда на основании исполнительного листа серии ФС №039100725 от 21.07.2021, выданного Ленинградским районным судом Калининграда по делу № 2-897/2021, возбуждено исполнительное производство № 177231/21/39001-ИП о взыскании с ООО Новый дом в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 156 750 руб.
15.11.2021 года судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, операторам связи с целью установления имущества должника.
По результатам таких запросов выявлены расчетные счета, открытые в банках ПАО Сбербанк, ПАО Банк Санкт-Петербург.
16.11.2021 года, 03.12.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
15.12.2021, 20.12.2021,14.01.2021 года судебным приставом исполнителем ФИО3 совершены выходы по местонахождению должника – Калининград, Ленинский <...> года. Как указано в актах выхода, установить должника по указанному адресу не представилось возможным, дверь никто не открыл.
18.01.2022 постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущество, либо получить сведения о наличии в принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях
26.12.2022г. взыскатель ФИО1 посредством сервиса Госуслуги обратилась в ОСП Ленинградского района Калининграда с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производство, просила предоставить копии постановлений, вынесенных судебным приставом исполнителем.
Заявление ФИО4 подлежало разрешению в соответствии с вышеприведёнными положениями Приказа ФССП России от 19.06.2020 N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица"
10.01.2023 года судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинградскому району Калининграда ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, мотивированное тем, что требования заявителя рассмотрены ранее.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что заявление ФИО1 от 26.12.2022 года было рассмотрено и ранее ей были предоставлены истребуемые сведения.
При таком положении следует прийти к выводу о том, что, в отсутствие оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, заявление ФИО1 по существу не разрешено, результат административной процедуры не достигнут, тем самым нарушено право взыскателя на получение государственной услуги по предоставлению информации по исполнительному производству.
Восстановление нарушенного права возможно путем возложения на судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1
Требования иска в указанной части суд находит по существу обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона, пунктом 3 части 1 статьи которой предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Разрешая требования иска о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, связанных с непринятием надлежащих мер к розыску имущества должника, наложении ареста на дебиторскую задолженность в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 18 января 2022 г.. с которым административный истец была ознакомлена при рассмотрении настоящего дела, суд исходит из следующего.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Материалами дела достоверно подтверждается, что 23 декабря 2021 года в ОСП Ленинградского района Калининграда поступило заявление ФИО1, в котором она просила принять меры к аресту дебиторской задолженности на сумму 2 000 000 руб., возникшей у должника ООО Новый дом на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Калинингарсдкой области о взыскании с ОАО Янтарьэнергосбыт убытков.
Поступившая 23.12.2021 г. судебному приставу-исполнителю информация о наличии у должника дебиторской задолженности не проверялась.
Вопреки требованиям пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебным приставом-исполнителем доказательств того, что предпринятые меры по розыску должника и его имущества являются достаточными и исчерпывающими, не представлено, как не представлено и сведений о том, какие мероприятия по розыску фактически предпринимались.
Оканчивая исполнительное производство, судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 ограничилась актами выхода по месту нахождения должника, указанному в ЕГРЮЛ.
Между тем, согласно сведений ЕГРЮЛ ООО Новый дом является действующей организацией, основным видом ее деятельности является строительство жилых и нежилых зданий (41.20).
Кроме прочего, наличие в Арбитражном суде Калининградской области спора, заявленного по иску ООО Новый дом и рассмотренного судом 16 августа 2021г., незадолго до принятия СПИ постановления об окончании исполнительного производства, указывает на то, что выводы судебного пристава исполнителя, уведомленного о наличии такого решения, о невозможности установить местонахождение должника и его имущества не соответствуют фактическим обстоятельствам.
При таком положении следует прийти к выводу о том, что вопреки требованиям статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не было совершено всех необходимых действий и принято достаточных и исчерпывающих мер для принудительного и своевременного исполнения решения суда, что указывает на несоответствие закону постановления об окончании исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 47, пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и его преждевременности,.
В этой связи, требования иска о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству №177231/21/39001-ИП о взыскании с ООО Новый дом в пользу ФИО1 денежных сумм, признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3 от 18 января 2022 года об окончании исполнительного производства № 177231/21/39001-ИП подлежат удовлетворению.
В целях восстановления нарушенного права, в отсутствие уволенного со службы СПИ ФИО3, на должностное лицо - начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда следует возложить обязанность возобновить исполнительное производство, определить ведущего пристава исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда, судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2,УФССП России по Калинингарсдкой области, заинтересованные лица ООО Новый дом, ОСП Ленинградского района Калининграда, о признании незаконным бездействия по нерассмотренною обращения о предоставлении информации по исполнительному производству, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2 по нерассмотрению заявления ФИО4 о предоставлении информации по исполнительному производству, поступившее в электронной форме через Единый портал № 2351808767, обязать повторно рассмотреть заявление.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству №177231/21/39001-ИП о взыскании с ООО Новый дом в пользу ФИО1 денежных сумм, признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда от 18 января 2022 года об окончании исполнительного производства № 177231/21/39001-ИП, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда возобновить исполнительное производство, определить ведущего пристава исполнителя.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023г.
Судья: