Дело № 5-977/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007979-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2023 года.

05 октября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью (ОсОО) «Aлидар» (ALIDAR), <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2023 в 21 час. 04 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни, на выезд из РФ, прибыл состав грузовых транспортных средств – тягач марки «№», регистрационный знак №, с тентованным полуприцепом марки «№», регистрационный знак №, под управлением З.Т.З.

Согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR № 000288 от 29.03.2023, Invoice №00000000020 от 29.03.2023, ДТ №57201/290323/0006212 от 29.03.2023, в транспортном средстве перемещался товар: лом нержавеющей стали, общим весом брутто 20800 кг, общее количество грузовых мест - 20. Перевозчик товара: ОсОО «Алидар».

В ходе таможенного досмотра товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, установлено, что общее количество грузовых мест составило – 21, что на одно грузовое место больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ОсОО «Алидар» в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОсОО «Алидар», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Защитник Головачев М.Ю. в судебном заседании, указав на признание юридическим лицом вины, просил с учетом обстоятельств правонарушения и финансового положения юридического лица на значить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 03.05.2023 в 21 час. 04 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни, на выезд из РФ, прибыл состав грузовых транспортных средств – тягач марки №», регистрационный знак №, с тентованным полуприцепом марки «№», регистрационный знак №, под управлением З.Т.З. Перевозку осуществляло ОсОО «Алидар».

Согласно представленным товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: лом нержавеющей стали, общим весом брутто 20 800 кг, общее количество грузовых мест – 20.

В ходе таможенного досмотра товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило 21 грузовое место, что на 1 грузовое место больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса свидетеля З.Т.З. следует, что при погрузке товара он присутствовал, количество грузовых мест соответствовало товаросопроводительным документам. Наличие в грузовом отделении спрессованного куба из металлических кусков объяснил его выпадением из одного биг-бэга.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Груз, принятый к перевозке, должен быть надлежащим образом уложен, упакован, при этом грузовые места должны быть сформированы таким образом, чтобы обеспечить сохранность груза во время его транспортировки, исключить его выпадений из грузовых мест, а так же их смещения с места крепления.

У перевозчика ОсОО «Алидар» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ОсОО «Алидар» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ОсОО «Алидар» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR № 000288 от 29.03.2023, Invoice №00000000020 от 29.03.2023, декларацией на товары №57201/290323/0006212 от 29.03.2023; актом таможенного досмотра № 10209060/070523/100498, протоколом опроса свидетеля З.Т.З. от 08.05.2023, пояснениями перевозчика и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ОсОО «Алидар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ОсОО «Aлидар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- спрессованная квадратная форма (без дополнительной упаковки) из лома металла, который состоит из обрезков старых металлических изделий и приспособлений, металлических труб, обрезков рифленых листов, обрезков профильных труб различной толщины и ширины, различных мелких обрезков металлических деталей, общим весом брутто 185 кг, находящегося на хранении в СВХ ООО «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: РФ, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов