Решение по делу № 2А-2282/2022 от 26.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело №а-2282/2022

24RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

26 декабря 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.

при секретаре Ельцове И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными условий содержания в СИЗО-1 <адрес>, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными условий содержания в СИЗО-1 <адрес>.

Требования административного иска мотивированы тем, что на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в СИЗО-1 <адрес>, где находился в камерах №№ в условиях, унижающих человеческое достоинство. В камерах отсутствовали унитазы, а вместо унитаза установлены непонятные для административного истца устройства «чаша Генуя», при использовании которых было неудобно отправлять естественные надобности. В камерах содержалось от 10 до 14 человек, административному истцу приходилось подолгу ждать очереди на умывание и в туалет. Стол не соответствовал по размеру количеству находящихся лиц в камере и был недостаточен для приема пищи, в связи с чем он вынужден был принимать холодную пищу. Во всех камерах не соблюдаются нормы жилой площади. Во всех камер, кроме камеры №, отсутствует горячее водоснабжение, от чего истец испытывал дискомфорт, обострились хронические заболевания. В камерах отсутствуют сушилки для белья, холодильник, телевизор. Вывод на следственные действия (в суд и в №, истец ожидал отправления в сборных отделениях, где в помещении около 12 кв.м. находилось от 10 до 30 человек, в них отсутствовала вентиляция, административный истец чувствовал себя плохо. После следственных действий истец возвращался в камеру поздно – около №, не было возможность умыться и принять пищу, истец не успевал выспаться. Продолжительность краткосрочных свиданий, на которые он имел право, фактически была не дольше 1 часа, при этом в помещении было душно и шумно, из-за чего истец не мог должным образом участвовать в полноценной жизни своей семьи. Длительные свидания не предоставлялись, что противоречит международным нормам. Вся окружающая обстановка ставить под угрозу жизнь и безопасность, поскольку на каждом предмете инвентаря есть острые углы, при падении на которых могут возникнуть тяжкие последствия.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными и недопустимыми, взыскать с Российской Федерации компенсацию в размере 999 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 принято в производство судьи Лузгановой Т.А., присвоен номер №

ДД.ММ.ГГГГ по причине отставки судьи Лузгановой Т.А. модулем ПС ГАС «Правосудие» административное дело распределено в производство судьи Каплеева В.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения врио председателя Железнодорожного районно суда <адрес> административное дело №а-2282/2022 передано в производство судьи Каплеева В.А., определением которого от ДД.ММ.ГГГГ дело принято к собственному производству.

Административный истец ФИО1 участие в судебном заседании не принимал: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> краю его участие посредством видеоконференцсвязи не обеспечено. По сообщению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ГУФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. Попытки организации видеоконференцсвязи с учреждениями ГУФСИН России по <адрес> с участием ФИО1 результата не принесли.

Административный ответчик ФСИН России, в судебное заседание не направил своего представителя, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом путем вручения судебного извещения представителю по доверенности.

Административный ответчик ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, в судебное заседание не направил своего представителя, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом путем вручения судебного извещения представителю по доверенности.

Согласно письменным возражениям на иск представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 содержался в следственном изоляторе в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> к 4 годам 8 месяцам 2 дням лишения свободы; направлен в ПФРСИ при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно учетно-регистрационной документации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО1 содержался в следующих камерах: №, № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах: №, 81.

Камера № расположена на 1-м этаже режимного корпуса, режимный корпус в кирпичном исполнении. <адрес> камеры 17,6 кв.м. Камера оборудована двумя двухъярусными кроватями (4 спальных места). Таким образом, на одного человека приходится 4,4 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, один оконный проем размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенный под потолком, остекление не повреждено. Также имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 4 человека, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до погожа, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, д радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 3-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 40,15 кв.м. Камера оборудована пятью двухъярусными кроватями (10 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,01 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, два оконных проема размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенных под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 10 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный редким поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 3-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 56,28 кв.м. Камера оборудована семью двухъярусными кроватями (14 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,02 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, два оконных проема размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенных под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды столом и скамейкой на 14 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 3-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 24,73 кв.м. Камера оборудована тремя двухъярусными кроватями (6 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,12 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, два оконных проема размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенных под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой дня верхней одежды, столом и скамейкой на 6 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до погожа, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера №. 127 расположена на 2-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 24,8 кв.м. Камера оборудована тремя двухъярусными кроватями (6 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,13 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, один оконный проём размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенный под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 6 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес> радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 2-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 17,1 кв.м. Камера оборудована двумя двухъярусными кроватями (4 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,27 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, один оконный проём размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенный под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столок и скамейкой на 4 человека, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере, принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 2-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 48,8 кв.м. Камера оборудована шестью двухъярусными кроватями (12 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,06 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, два оконных проёма размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенных под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможности открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 12 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник е лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 2-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 48.8 кв.м. Камера оборудована шесть двухъярусными кроватями (12 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,06 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, два оконных проёма размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенных под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 12 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 3-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 24,56 кв.м. Камера оборудована тремя двухъярусными кроватями (6 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,09 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, один оконный проём размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенный под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 6 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере, принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 3-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 24,4 кв.м. Камера оборудована тремя двухъярусными кроватями (6 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,06 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, один оконный проём размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенный под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 6 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 3-м этаже режимного корпуса. <адрес> камеры 56,2 кв.м. Камера оборудована семью двухъярусными кроватями (14 спальных мест). Таким образом, на одного человека приходится 4,01 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, три оконных проема размером 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенных под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 14 человек, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере принимать пищу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник с лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией.

Камера № расположена на 1-м этаже режимного корпуса. Режимный корпус в кирпичном исполнении. <адрес> камеры 21,7 кв.м. Камера оборудована двумя двухъярусными кроватями (4 спальных мест) и одной одноярусной кроватью. Таким образом, на одного человека приходится 4,34 кв.м. Полы в камере деревянные, признаки повреждения полового покрытия отсутствуют. Камера оснащена естественным освещением, один оконный проём размером 1.2 м по высоте и 0,9 м по ширине, расположенный под потолком, остекление не повреждено. Так же имеется искусственное освещение. Лица, содержащиеся в камере, имеют возможность открывать и закрывать окно самостоятельно. Камера оборудована полкой для туалетных принадлежностей, тумбой, баком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, столом и скамейкой на 4 человека, что позволяет одновременно всем лицам, содержащимся в камере, принимать пишу, радиодинамиком, урной для мусора, розеткой для подключения бытовых приборов, раковиной, краном с холодной водой для умывания. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой высотой 3 м, изготовленной из кирпича до потолка, имеет искусственное освещение (светильник лампой накаливания мощностью 60 Вт) и вытяжную вентиляцию. Санитарный узел оснащен открывающейся деревянной дверью сплошного заполнения, что позволяет соблюдать условия приватности. Камера имеет центральное отопление, подключенное к городской сети <адрес>, радиаторы системы отопления в исправном состоянии, температурный режим поддерживается на уровне 21-23 градусов Цельсия. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией. В камерах имеется центральное водоснабжение (холодная вода), подключенное к городской сети г, Красноярска. Обязательное наличие горячей водопроводной воды нормативными документами не предусмотрено.

Согласно требованиям п. 15 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры СИЗО оборудуются: телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником. Наличие сушилки для вещей в камерах нормативными документами не предусмотрено. Сушка вещей в камерах подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется на радиаторах отопления, либо на веревке для сушки белья, которая выдается временно в камеру администрацией учреждения по просьбе подозреваемых и обвиняемых. Сборное отделение состоит из 14 камер, по 12,4 кв.м., каждая камера. Все камеры сборного отделения оснащены столом, лавками для сидения, раковиной с холодной водопроводной водой, бачком для питьевой воды, искусственной (приточно-вытяжной) и естественной вентиляцией, искусственным освещением и естественным освещением (оконный проём размером 1.2 м. по высоте и 0.9 м. по ширине, расположенный под потолком), розетками, санитарным узлом, отгороженным перегородкой не ниже одного метра. Санитарные узлы оснащены открывающейся дверью, что позволяет соблюдать условия приватности. Лица, содержащиеся в камерах, имеют возможность открывать окна самостоятельно, а также пользоваться санитарным оборудованием в любое время суток по мере необходимости.

Согласно требованиям п. 15 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. После проведения полного личного обыска, санитарной обработки, оформления документов, спецконтингент со сборного отделения сразу разводится по камерам учреждения (до отбоя согласно распорядку дня).

Согласно журналам учёта предложений, заявлений и жалоб на внутренних постах в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> заявлений от обвиняемого ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в адрес администрации учреждения не поступало. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Заинтересованное лицо ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не направило представителя, о рассмотрении дела извещено путем вручения судебного извещения уполномоченному представителю под роспись.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в соответствии с ч. 7 с. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив письменные пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 данного Федерального закона (особенности содержания под стражей женщин).

В рассматриваемый период содержания ФИО1 в следственном изоляторе действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила), утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 18 Правил размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

Пункт 42 Правил устанавливает перечень предметов, которыми оборудуются камеры СИЗО: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке)); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 Правил).

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

По результатам рассмотрения административного дела судом установлено, что ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.

Согласно справке Отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ФИО1 содержался в СИЗО-1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, уголовное дело находилось в производстве СО ОП № МУ МВД России «Красноярское», освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению СО ОП № МУ МВД России «Красноярское» из зала суда на подписку о невыезде.

Постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой в суд и недоставлением принудительным приводом ФИО1 объявлен в розыск, мера пресечения изменена за заключение под стражу. Задержан ДД.ММ.ГГГГ по розыску. ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по <адрес>. Осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> <адрес>.

Таким образом, весь период содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 содержался в нем как обвиняемый в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ.

Суду представлены камерные карточки в отношении ФИО1, согласно которым он содержался в камерах:

№ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

№ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

№ (ДД.ММ.ГГГГ),

№ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

№ (ДД.ММ.ГГГГ),

№ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

№ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из выкопировок из технического плана СИЗО-1 (схема схемы постов корпусных отделений), камера № оборудована 4 спальными местами, имеет размеры: 5,5 м длина, 3,2 м ширина, общая площадь – 17,6 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,4 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 5 человек, имеет следующие размеры: длина 7,0 м., ширина 3,1 м., общая площадь – 21,7 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,34 кв.м. жилой площади.

Камера № оборудована 14 спальными местами, имеет размеры: 7,2 м длина, 7,8 м ширина, общая площадь – 56,2 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,01 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 10 человек, имеет следующие размеры: длина 4,4 м., ширина 7,7 м., общая площадь – 40,15 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,01 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 14 человек, имеет следующие размеры: длина 7,2 м., ширина 7,8 м., общая площадь – 56,3 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,02 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 14 человек, имеет следующие размеры: длина 7,2 м., ширина 7,8 м., общая площадь – 56,28 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,02 кв.м. жилой площади.

Согласно схеме надзорного поста № корпусного отделения № камера № имеет размеры: 5,2 м – длина, 4,8 м – ширина, общая площадь составляет 24,73 кв.м. и рассчитана на 6 человек. Соответственно, на одного человека приходится 4,12 кв.м. жилой площади.

Согласно схеме надзорного поста № корпусного отделения № камера № имеет размеры: 9,2 м – длина, 5,4 м – ширина, общая площадь составляет 48,8 кв.м. и рассчитана на 12 человек. Соответственно, на одного человека приходится 4,06 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 12 человек, имеет следующие размеры: длина 9,2 м., ширина 5,4 м., общая площадь – 48,8 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,06 кв.м. жилой площади.

Согласно схеме надзорного поста № корпусного отделения № камера № имеет размеры: 5,5 м – длина, 4,5 м – ширина, общая площадь составляет 24,8 кв.м. и рассчитана на 6 человек. Соответственно, на одного человека приходится 4,13 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 4 человека, имеет следующие размеры: длина 5,5 м., ширина 3,1 м., общая площадь – 17,1 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,27 кв.м. жилой площади.

Согласно схеме надзорного поста № корпусного отделения № камера № имеет размеры: 6,0 м – длина, 4,1 м – ширина, общая площадь составляет 24,4 кв.м. и рассчитана на 6 человек. Соответственно, на одного человека приходится 4,06 кв.м. жилой площади.

Камера № рассчитана на 6 человек, имеет следующие размеры: длина 6,00 м., ширина 4,1 м., общая площадь – 24,56 кв.м. Соответственно, на одного человека приходится 4,09 кв.м. жилой площади.

Также судом установлено, что выписок из книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, в камерах №№, <адрес> за весь период содержания ФИО1 не имелось переполненности камер, количество содержащихся в них лиц не превышало число спальных мест. Напротив, судом установлено, что указанные камеры большую часть времени имели неполную наполняемость, а в ряде случаев количество содержащихся в них лиц было втрое меньше предусмотренного.

Таким образом, фактически в рассматриваемый период времени на ФИО1 во всех случаях приходилось не менее 4 кв.м. жилой площади, что соответствует нормам установленных ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, что согласно представленным материалам дела было выполнено администрацией ФКУ СИЗО-1 и подтверждается копиями схем постов и выпиской о количественной проверке лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Нормы международного законодательства, на которые ссылается административный истец, не предусматривают более строгих требований к норме жилой площади камер следственного изолятора.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 Российской Ф. была ратифицирована и носила обязательный характер Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Конвенция). Согласно ст. 3 Конвенции никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Положения обязательных для применения международных правовых актов не предусматривали на момент рассматриваемых событий конкретных требований к площади камер для отбывания наказания в виде лишения свободы, однако Европейский Суд по правам человека в своих прецедентных решениях определил критерии, при которых устанавливаются нарушения статьи 3 Конвенции относительно условий содержания в тюремных камерах осужденных к лишению свободы, при наличии которых делается вывод о достижении уровня унижающего достоинства обращения, в частности, в связи с недостатком личного пространства или в связи с сочетанием пространственного фактора и других недостатков физических условий содержания.

Так, в постановлении Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ (дело «Муршич против Хорватии») Европейский суд по правам человека отметил, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв.м. площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

В делах, где речь шла о личном пространстве тюремной камеры площадью 3-4 кв.м. на одного заключенного, пространство оставалось важным фактором для оценки Европейским Судом адекватности условий содержания под стражей. В таких случаях нарушение требований статьи 3 Конвенции устанавливалось, если фактор наличия личного пространства усугублялся иными аспектами ненадлежащих физических условий содержания под стражей, в частности, доступом к прогулкам, естественному освещению или проветриванию, доступности вентиляции, адекватности температуры в помещении, возможности уединения при пользовании туалетом и соблюдении основных санитарно-гигиенических требований.

В делах, где заключенный имел более 4 кв.м. личного пространства в многоместной камере тюрьмы и поэтому вопрос личного пространства не возникал, для оценки Европейским Судом адекватности условий содержания под стражей заявителя имели значение другие аспекты физических условий содержания под стражей. Условия содержания под стражей заявителя Муршича в период, когда он располагал площадью от 3 до 4 кв.м. личного пространства, не составляли бесчеловечного или унижающего достоинства обращения.

В постановлении Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ (дело «ФИО2 и другие против Российской Федерации»), Европейский Суд подтвердил преобладающую в его прецедентной практике норму площади, составляющую 3 кв.м. на одного заключенного в общей камере как минимальное требование статьи 3 Конвенции. Также в данном постановлении отмечено, что когда в местах лишения свободы на одного заключенного в общей камере приходится менее 3 кв.м., дефицит личного пространства считается настолько серьезным, что возникает устойчивая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции.

Когда на одного заключенного в камере приходится от 3 до 4 кв.м. личного пространства, это по-прежнему имеет важное значение при определении Европейским Судом удовлетворительности условий содержания под стражей. В таких случаях нарушение статьи 3 Конвенции будет установлено, если нехватка площади сопровождается иными неудовлетворительными физическими условиями содержания под стражей. Когда в пенитенциарном учреждении на одного заключенного в общей камере приходится более 4 кв.м. личного пространства, а значит, вопроса о дефиците личного пространства не возникает, при определении Европейским Судом удовлетворительности условий содержания заявителя под стражей с точки зрения статьи 3 Конвенции по-прежнему имеют значение другие вышеуказанные аспекты физических условий содержания в исправительных учреждениях: переполненность камер, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, недостаточное количество санитарно-гигиенических помещений, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, нарушение требований к уровню шума, к качеству еды и питьевой воды.

Переполненность - это вопрос, имеющий прямое отношение к мандату ЕКПП. Все службы и деятельность тюрьмы будут находиться под отрицательным воздействием, если тюрьме придется обслуживать больше заключенных, чем то количество, на которое она рассчитана, общее качество жизни в таком учреждении понизится, возможно, существенно. Более того, уровень переполненности в тюрьме или в отдельной ее части может быть таким, что будет сам по себе бесчеловечным и унижающим достоинство с физической точки зрения (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Бабушкин против Российской Федерации»).

Следовательно, в данной части нарушений закона и прав административного истца административным ответчиком не допущено.

В части доводов и требований административного истца о недостаточной оснащенности камер суд оценивает представленные доказательства. Общий вид камер №, 88, <адрес>, в том числе санитарного узла в данных камерах, в которых находился ФИО1 представлен на фототаблицах, позволяющих суду составить представление об условиях пребывания.

Данными доказательствами в достаточной мере подтверждается, что все вышеперечисленные камеры, оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, умывальниками, полками для туалетных принадлежностей, тумбочками для личных вещей, баком с питьевой водой, вешалками для верхней одежды.

Представленными в материалы дела фотографиями подтверждается, что система приточно-вытяжной вентиляции в камерах имеется, на фотографиях запечатлены как вентиляционные отверстия, так и отходящие от них вентиляционные короба. Кроме того, на представленных фотографиях усматривается возможность естественной вентиляции с использованием форточки.

Санитарные узлы в каждой камере изолированы от остальной камеры сплошной перегородкой и дверью, соблюдена приватность отправления естественных надобностей, оборудованы напольными чашами (унитазом), как это прямо предусмотрено п. 42 Правил. Общее техническое и санитарное состояние камер суд оценивает как удовлетворительное.

Установленный нормативными правовыми актами тип санитарного узла не свидетельствует о нарушении прав административного истца. Суд критически относится к доводам административного искового заявления о том, что для ФИО1, ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, такой тип унитаза был непонятен и затруднителен для использования; нарушение своих прав в данной части административный истец не доказал.

Суду предоставлена копия журнала учета санитарного состояния на корпусном отделении №, №, № и на внутренних постах в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, которым подтверждается, что в феврале-сентябре 2020 года, в сентябре-октябре 2021 года санитарное состояние камер являлось удовлетворительным, отмечено регулярное проведение влажной уборки, отражены замечания относительно санитарного состояния, касающиеся ряда камер, которые устранялись, то есть санитарное состояние находилось под контролем.

Отсутствие сушилки для белья для личного пользования не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания административного истца в учреждении, поскольку их наличие не предусмотрено Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. Исходя из объяснений административного ответчика, сушка белья по необходимости осуществляется на выдаваемых для его веревках для сушки; административный истец не доказал что его положение было в данной части каким-либо образом ухудшено.

В части доводов об отсутствии горячей воды в каждой из камер суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> не оспаривалось, что камеры СИЗО оборудованы только холодным водоснабжением. Вместе с тем, данные действия (бездействие) административного ответчика суд не признает нарушением вышеперечисленных требований закона, поскольку соответствующее требование в качестве обязательного нормативными актами не предусмотрено. Для осужденных гарантии наличия горячей воды в камерах действующими правовыми актами не предусмотрены, в отношении следственных изоляторов п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Таким образом, действующие нормативные акты прямо предусматривают возможность отсутствия в камере горячего водоснабжения, а также предусматривают соответствующую компенсационную меру в целях обеспечения возможности стирки вещей. В рамках поданного административного иска административный истец не оспаривал бездействие в виде непредоставления возможности пользоваться душевой, непредоставления возможности стирки вещей и т.д., ввиду изложенного оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

В части доводов административного истца об отсутствии телевизора и холодильника суд учитывает, что в силу п. 42 Правил камеры оснащаются телевизором и холодильником не в обязательном порядке, а при наличии возможности, то есть требование носит факультативный характер. В материалы дела представлена справка по материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, из которой следует, что в учреждении имеется 266 камерных помещений для содержания обвиняемых, подозреваемых и осужденных, из которых 10 камер предназначены для содержания несовершеннолетних и 23 камеры (КБО №) для содержания женщин. За период с 2019 по 2022 год обновлено материально-техническое обеспечение в количестве 20 холодильников и 27 телевизора, у ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> не имеется возможности оборудовать все камерные помещения вышеуказанным оборудованием.

Таким образом, с учетом приоритетного оборудования камер для женщин и несовершеннолетних, отсутствие холодильника и телевизора в камере, в которой содержался административный истец, не свидетельствует о нарушении закона и прав административного истца.

В части доводов административного истца о ненадлежащих условиях содержания в дни перевозки в суд и в ИВС, суд учитывает, что согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, достоверность которой подтверждается фотографиями камеры сборного отделения, сборное отделение состоит из 14 камер, площадь которых составляет по 12,4 кв.м. Все камеры сборного отделения оснащены столом, лавками для сидения, раковиной с холодной водопроводной водой, бачком для питьевой воды, искусственной (приточно-вытяжной) и естественной вентиляцией, искусственным освещением и естественным освещением, розетками, санитарным узлом, отгороженным перегородкой до потолка, которая оснащена открывающейся дверью.

На представленных фотографиях санитарное и техническое состояние помещений сборного отделения удовлетворительное, имеются скамьи для сидения, на которых обвиняемые могут ожидать погрузки в спецавтотранспорт. Поскольку в сборных отделениях обвиняемые не содержатся постоянно, а только временно выводятся перед перевозкой, норматив площади помещений сборных отделений на одного обвиняемого нормативными актами не предусмотрен. Административный истец не представил каких-либо доказательств, кроме собственных утверждений, что из-за переполненности сборных отделений он испытывал неудобства и страдания в большей степени, нежели неизбежна при принудительном содержании в следственном изоляторе.

Аналогичным образом не являются основаниями для признания действий незаконными и для взыскания компенсации доводы административного истца о том, что в дни судебных заседаний и следственных действий им нарушался установленный распорядок дня. Действительно, в те дни, когда административный истец вывозился из СИЗО-1 для участия в судебном заседании или следственном действии, в отношении него объективным образом не мог быть соблюден распорядок дня, в том числе время прогулки, время подъема, а в случае позднего окончания судебного заседания – и время отбоя. Вместе с тем, административный истец содержался в следственном изоляторе не для проживания, а именно для обеспечения его участия в судебном разбирательстве и в предварительном расследовании уголовного дела, то есть его доставление в суд и в ИВС и являлось целью избрания меры пресечения, поэтому данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении закона и прав административного истца.

При оценке того, превысили ли страдания административного истца тот уровень, который неизбежен при содержании под стражей, суд учитывает, что судебные заседания с участием ФИО1 не проводились ежедневно, и за дни после судебных заседаний у него всегда была возможность восполнить нарушение режима дня обязательным 8-часовым сном.

Также ФИО1 в качестве основания административного иска также указал на нарушение продолжительности краткосрочных свиданий и отсутствие длительных свиданий.

В силу п.п. 4-5 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 данного Федерального закона.

Статьей 18 названного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Таким образом, предоставление обвиняемым длительных свиданий (ч. 1 ст. 89 УИК РФ) в период содержания в следственном изоляторе не предусмотрено нормативными правовыми актами, в том числе международными. Такое право имеется лишь у осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке ст. 77.1 УИК РФ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Как следует из представленных суду заявлений о предоставлении свиданий, с визами о разрешении свиданий и отметками об исполнении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу предоставлены краткосрочные свидания с сожительницей ФИО3 и тещей ФИО4

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлены краткосрочные свидания с супругой ФИО5 и детьми ФИО6, ФИО7, ФИО8

Таким образом, предоставленное административному истцу право на краткосрочные свидания им реализовано, по всем заявлениям о предоставлении свиданий такая возможность предоставлена.

Суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что в режиме краткосрочных свиданий на территории следственного изолятора он не мог полноценным образом участвовать в жизни собственной семьи. Вместе с тем, ограничения в семейной жизни являются неизбежными при содержании под стражей, и в рассмотренном случае претерпеваемые административным истцом неудобства и ограничения в семейной жизни не превысили уровень ограничений, который неизбежен при содержании под стражей, поскольку административный истец не был ограничен в предоставленных ему законом возможностях поддерживать семейные связи (переписка, телефонные звонки, свидания). Испытанный административным истцом дефицит общения с семьей, как следует из материалов дела, является результатом не незаконных действий ответчика, а результатом его собственного поведения – ФИО1, будучи освобожденным из под стражи, обязанности подсудимого не выполнял, в суд не являлся, предоставляя вместо этого справки неустановленного происхождения, которые медицинскими учреждениями не выдавались, и в которых содержалась недостоверная информация о нахождении ФИО1 на лечении, что и послужило основанием изменения меры пресечения.

Таким образом, в данной части нарушений прав административного истца допущено не было.

При исследовании вопроса соблюдения срока обращения с административным иском в суд следует учитывать, что по общему правилу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отнесший рассмотрение требований о взыскании компенсаций за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе к гл. 22 КАС РФ.

Из текста административного искового заявления следует, что административный истец оспаривает действия, которые носили длящийся характер, но были ограничены во времени – 2 периода содержания в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление передано административным истцом на отправку через администрацию ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По второму периоду содержания срок на обращение в суд исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, истекал ДД.ММ.ГГГГ и пропущен не был. По первому периоду содержания срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом не приведено и не подтверждено доказательствами ни одной уважительной причины пропуска срока обращения в суд по первому периоду содержания. Между двумя указанными периодами в отношении административного истца была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая не препятствовала его обращению в суд.

Таким образом, административное исковое заявление в части требований подано с пропуском установленного срока, что является дополнительным самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку судом не установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не установлено не соответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд по части требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Поскольку судом оставлены без удовлетворения требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, и не установлены нарушения прав содержащегося под стражей лица, производное требование о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными условий содержания в СИЗО-1 <адрес>, взыскании компенсации отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Каплеев