Дело № 2а-313/2025

УИД: 36RS0034-01-2025-000569-05

Строка № 182

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 28 апреля 2025 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Бондаревой А.В.,

с участием прокурора – /ФИО1./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2/ об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО2/ об установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований административный истец указал, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 28.01.2022 в отношении /ФИО2/ установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие ограничения: обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 31.05.2022 /ФИО2/ освободился из мест лишения свободы; 02.06.2022 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с тем, что /ФИО2/ в период нахождения под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, решением Россошанского районного суда Воронежской области от 06.04.2023г. в отношении административного ответчика были установлены дополнительные административные ограничения административного надзора, а именно: запрещение покидать место жительства в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, увеличение обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц, а также запрещение выезда за пределы Воронежской области. Несмотря на то, что лицо, находящееся под административным надзором, должно неукоснительно соблюдать установленные в отношении него административные ограничения, в период нахождения под административным надзором /ФИО2/ в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ). По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, при проводимых профилактических беседах реагирует верно, однако должных выводов не делает.

Для оказания профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области просит установить дополнительные административные ограничения /ФИО2/, а именно:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

Административный истец – ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д. 30). В адресованном суду заявлении представитель административного истца - /Х/, действующий на основании доверенности от 09.04.2025 (л.д. 24), указал, что требования поддерживает, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 27).

Административный ответчик - /ФИО2/, о дате и времени рассмотрения дела извещенный в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил (л.д. 31). В адресованном суду заявлении указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений административного надзора; просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26).

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора /ФИО1./, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в заявленной редакции, по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 28.01.2022г. в отношении /ФИО2/ установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие ограничения: обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 10-11).

31.05.2022 /ФИО2/ освобожден из мест лишения свободы. 02.06.2022 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.15).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 06.04.2023г. /ФИО2/ установлены дополнительные административные ограничения административного надзора: в виде запрета не покидать место жительства в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц, а также запрета выезда за пределы Воронежской области (л.д. 12-13).

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, /ФИО2/ в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются:

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от 03.02.2025 о привлечении к административной ответственности /ФИО2/ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16),

- постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 19.03.2025 о привлечении к административной ответственности /ФИО2/. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 17-18).

По месту жительства /ФИО2/ характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал, не трудоустроен, нуждается в систематическом контроле, что подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району, а также справкой старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району (л.д. 8, 9, 21).

По информации ОМВД России по Россошанскому району в отношении /ФИО2/ в настоящее время уголовных дел не зарегистрировано (л.д. 19), однако к уголовной и административный ответственности он привлекался и неоднократно (л.д. 20,21).

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Поскольку совершенные /ФИО2/ административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления в отношении него дополнительных административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, с учетом того, что ранее уже были установлены дополнительные административные ограничения в отношении /ФИО2/, однако, принятые меры не изменили поведения поднадзорного лица, отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области вновь обратился с требованиями об установлении дополнительных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить данный административный иск в полном объеме, а именно, запретить /ФИО2/ пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запретить /ФИО2/ посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2/ об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении /ФИО2/, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025