Дело № 2-246/2022
УИД 65RS0008-01-2022-000295-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 г.г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Кучерова Н.А.,
при секретаре - Сарычевой Е.А.,
с участием: истцов ФИО3, ФИО4 и представитель истцов ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 к Администрации Невельского городского округа, отделу по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа о признании за членами семьи умершего право собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
13 апреля2022 г. ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 обратилисьс иском к администрации Невельского городского округа,отделу по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа о признанииза членами семьи умершего право собственности на жилое помещениепо следующим основаниям.
Истцы ФИО4, ФИО3 вместе со своим сыном ФИО1, проживали в жилом помещении по <адрес>, принадлежащей умершему супругу истицы ФИО2 на праве собственностина основании договора купли-продажи квартиры от 25 февраля 2003 года. В результате произошедшего02 августа 2007 г. землетрясения указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем им было предоставлено жилое помещение во вновь построенном жилом доме по <адрес> на условиях социального найма. 14 сентября 2009 года ФИО2 умер. Постановлением администрации Невельского городского округа № от 12 октября 2009 года были внесены изменения в договор социального найма и ФИО2 был исключен из договора. Нанимателем жилого помещения стала ФИО3, с ней был заключен договор социального найма. При обращении в администрацию Невельского городского округа по вопросу приватизации жилого помещения истцу было отказано, посколькупостановлением администрации Невельского городского округа № от 29 декабря 2020 года жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.На основании изложенного, со ссылкой на статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации, истцы просят судпризнать за ними правособственности на жилое помещение по <адрес>.
В судебное заседание по делу явились истцы ФИО3, ФИО4 и представитель истцовФигулинаН.К.
Ответчики Администрация Невельского городского округа и отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем суд определяет рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 и представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Выслушав истцов ФИО3, ФИО4 и их представителя и ФИО5, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истцы ФИО4, ФИО3 вместе со своим сыном ФИО1, проживали в жилом помещении по <адрес>, принадлежащей умершему супругу истицы ФИО2 праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 25 февраля 2003 года, что следует из выписки из ЕГРН от 23 июля 2020 года.
02 августа 2007 года в г.Невельске Сахалинской области произошло землетрясение, что является общеизвестным фактом, не нуждающемся в доказывании.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.08.2007г. № 1030-р, в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в августе 2007 года на территории Сахалинской области Минфином России предоставлен Администрации Сахалинской области из федерального бюджета бюджетный кредит в размере до 2 млрд. рублей на покрытие расходов, связанных со строительством объектов, предусмотренных перечнем, и проведением аварийно-восстановительных работ, с последующим его возвратом за счет средств, дополнительно предоставляемых бюджету Сахалинской области из федерального бюджета, и средств, подлежащих выделению на ликвидацию последствий землетрясения в соответствии с Правилами выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 810.
Пунктом 6 указанного Распоряжения разрешено администрации Сахалинской области (местным администрациям) заключать государственные (муниципальные) контракты на проектирование и строительство объектов, предусмотренных перечнем, в порядке, установленном статьей 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
30 августа 2007 г., постановлением мэра Невельского муниципального района № «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район», жилой дом по <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, был выведен из эксплуатации.
ФИО2 по составу семьи из четырех человек, включая ФИО3, ФИО4, ФИО1было предоставлено жилое помещение по <адрес>, с заключением договора социального найма № от 26 февраля 2008 года.
14 сентября 2009 года ФИО2 умер.
Постановлением администрации Невельского городского округа № от 12 октября 2009 года в договор социального найма № от 26 февраля 2008 года были внесены изменения в виде исключения ФИО2 из договора социального найма, и указания нанимателем жилого помещения<адрес> ФИО3 на основании ее личного заявления от 29 сентября 2009 года.
На основании договора социального найма № от 12 октября 2009 года (в редакции постановления администрации Невельского городского округа от 26.02.2008 г. №) нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> стала ФИО3 Совместно с нанимателем ФИО3, согласно указанного договора, в жилое помещение вселены ее дети ФИО4, ФИО1
25 марта 2021 истец ФИО3 обратилась в администрацию Невельского городского округа по вопросу приватизации жилого помещения, однако ей письмом от 21 апреля 2021 года за № было отказано, поскольку постановлением администрации Невельского городского округа № от 29 декабря 2020 года жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Из отзыва администрации Невельского городского округа от 28 апреля 2022 года следует, что ответчикне возражает против удовлетворения заявленных требований.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 г. № 982 (в редакции до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2015 N 213) утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствии с п.2 которого сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.
Пунктом 14 вышеназванного нормативного правового акта установлено, что владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения заявления и сертификата, выделяет владельцу сертификата жилое помещение из имеющегося в его распоряжении жилищного фонда.
Вместе с тем, вопрос о том, на каком праве гражданам, утратившим жилье в результате стихийного бедствия, предоставляется новое жилое помещение, указанным Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, а также иными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не урегулирован.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии с пунктами 15, 20 указанного Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, в случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося в распоряжении субъекта Российской Федерации или муниципального образования жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает об этом владельца сертификата и возвращает сертификат.
В указанном случае владелец сертификата имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и сообщает об этом в уполномоченный орган.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.
Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностью законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
При таких обстоятельствах, поскольку предоставление государственного кредита для строительства объектов жилья в г. Невельске Сахалинской области осуществлено Минфином России в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (землетрясения), произошедшей 02 августа2007 года в г. Невельске и направлено на обеспечение граждан Российской Федерации жильем в связи с его утратой в результате указанного стихийного бедствия, суд полагает возможным применить аналогию закона и руководствоваться вышеуказанным Порядком, который регулирует схожие правовые отношения.
С учетом изложенного, исковые требованияистцовсуд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 к Администрации Невельского городского округа, отделу по учету, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа о признании за членами семьи умершего право собственности на жилое помещение– удовлетворить.
Признать за ФИО3, ФИО4, несовершеннолетним ФИО1, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 г.
Председательствующий судья Н.А.Кучеров