к делу № 2а-523/2023

УИД 23RS0035-01-2023-000857-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 30 июня 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Купайловой Н.И.,

при ведении протокола помощником судьи Резанцевой Л.К.,

с участием помощника прокурора Новопокровского района Волошина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу https://vk.com/public213930588, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края обоснованы тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних прокуратурой Новопокровского района был проведен мониторинг Интернет-ресурсов и на сайте социальной сети «В Контакте» выявлен профиль «Материнский капитал» с адресом URL-адресу https://vk.com/public213930588, содержащий информацию об обналичивании средств материнского капитала. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей обналичивание средств материнского капитала может привести к нарушению прав несовершеннолетних и нецелевому использованию средств федерального бюджета, а равно причинению ущерба государству.

В судебномзаседании представитель административного истца - помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошин С.С. просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в суд не явился, в письменных объяснениях представитель Управления по доверенности ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, при разрешении дела полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом; материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

На основании ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Частью 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных, связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Исходя из изложенного, потратить средства материнского капитала возможно только на конкретные цели.

Вместе с тем, обналичивание средств материнского капитала и их нецелевое использование может повлечь привлечение к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (мошенничество при получении выплат).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ с 01.11.2012 г. создана и ведется единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение выше указанных требований законодательства в сети «Интернет» на сайте социальной сети «В Контакте» выявлен профиль «Материнский капитал» с URL-адресом https://vk.com/public213930588, где размещена информация об обналичивании средств материнского капитала, которая может привести к нарушению прав несовершеннолетних и нецелевому использованию средств федерального бюджета.

Данный Интернет-ресурс находится в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

К данной информации имеется свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Установить администратора доменного имени, владельца сайта, автора информации не представилось возможным, на выше указанной странице сайта указанная информация отсутствует.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, учитывая, что указатель страницы сайта не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края о запрещении распространения информации об обналичивании средств материнского капитала удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу:https://vk.com/public213930588 об обналичивании средств материнского капитала, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2023 года.

Судья

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова