Решение по делу № 2-2172/2023 от 05.10.2023 - о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возмещения вреда здоровью.

Дело № 2-2172/2023

34RS0007-01-2023-002746-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 05 октября 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя ответчика УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1,

представитель ответчика ФКУ ИК–9 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3,

представителя ответчика ФСИН России и третьего лица ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России – ФИО1,

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Майфет А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возмещения вреда здоровью.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является тяжело больным осужденным, имеющим ряд хронических заболеваний, в том числе особо тяжкое заболевание «ВИЧ-инфекция», состоит на учете в Волгоградском областном центре по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниям». В связи с чем ФИО2, состоит на повышенной норме питания (лечебное питание) пожизненно, во всех исправительных учреждениях, находящихся на территории Российской Федерации.

27 ноября 2022 года ФИО2 был этапирован из ПФРСИ ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области через ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

При поступлении в ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 27 ноября 2022 года по 01 декабря 2022 года ФИО2 неоднократно обращался к высшему руководству и медицинским работникам данного учреждения о необходимости предоставления ему положенного рациона питания, основанного на повышенных нормах питания для больных. Однако повышенной нормы питания для больных ему предоставлено не было. Также на этап, который состоялся с 01 декабря 2022 года по 07 декабря 2022 года ФИО2 обеспечили ИРП Вариантом № 1 в количестве пяти штук, который основан на общих минимальных нормах питания из расчета один ИРП на одни сутки, тогда как он обращался к сотрудникам администрации ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с просьбой соблюсти ряд действующих законов Российской Федерации и обеспечить тяжело больного индивидуальным рационом питания Вариантом №2, который основан на повышенных нормах питания для больных, что так же было проигнорировано.

ФИО2 полагает, что сотрудники администрации ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области грубейшим образом нарушили условия его содержания, выразившиеся в необеспечении ФИО2 надлежащим рационом питания, основанного на повышенных нормах питания, а также во всеуслышание разглашали врачебную тайну, в связи с чем ФИО2 пришлось претерпеть унижение и притеснения со стороны других осужденных, что причинило ему дискомфорт и чувство неполноценности среди людей, что привело к морально-нравственному и физическому страданию.

В связи с вышеизложенным просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по факту непредставления (необеспечения) тяжело больного осужденного, дополнительным рационом питания, основанного на повышенных нормах питания для больных (лечебное питание), нарушающими условия содержания в уголовно-исправительном учреждении и ряда действующих законов Российской Федерации; взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении денежную сумму в размере 1 000 000 руб.

Определением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний», в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Волгоградской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия (л.д.28).

Представитель ответчика ФСИН России и представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России - ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, пояснила, что по прибытии в ТПП ФКУ ИК-9 ФИО2 был осмотрен врачом и истец сообщил, что имеет заболевание «хронический пиелонефрит», что было зафиксировано в журнале осмотра. При данном заболевании повышенная норма питания не устанавливается. О наличии иных заболеваний ФИО2 не сообщил, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, в связи с чем оснований для вскрытия личного дела и медицинской документации осужденного не имелось. По указанным основаниям в удовлетворении исковых требований представитель просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, пояснила, что жалоб от ФИО2 не поступало, вред его здоровью не доказан, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Старший помощник прокурора Майфет А.С. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, учитывая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указывает, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одной из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 ноября 2022 года ФИО2 был этапирован плановым этапом из ПФРСИ ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области в УФСИН России по Кировской области транзитом через ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

С 27 ноября 2022 года по 01 декабря 2022 года ФИО2 содержался в ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

01 декабря 2022 года ФИО2 убыл в УФСИН России по Кировской области.

В иске ФИО2 заявляет о ненадлежащих условиях содержания под стражей и этапирования, в частности о не предоставлении в период с 27 ноября 2022 года по 01 декабря 2022 года соответствующего питания по повышенным нормам, а также о не предоставлении соответствующего питания по повышенным нормам в период этапирования с 01 декабря 2022 года по 07 декабря 2022 года в связи с наличием у него заболевания «ВИЧ-инфекция».

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 99 УИК РФ больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018г. N189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно примечанию к которому по данной норме обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания (приложение №5 п. 1).

В соответствии с п. 151 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 N696, больным осужденным, подозреваемым и обвиняемым, страдающим болезнями, указанных в приложение к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, повышенной норме питания больных, выдается лечебное питание. Назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и приказа, издаваемого в учреждении УИС, на период нахождения больного на лечении. При назначении питания ВИЧ-инфицированным учитывается, что все больные данным заболеванием (вне зависимости от стадии заболевания, проведения лечения или его отсутствия) получают пожизненно питание согласно примечанию к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации повышенной норме питания для больных.

Как следует из пункта 130 Порядка при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути-учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Согласно п. 138 Порядка на каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие (приложение N 11 к Порядку). Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка. Корешок аттестата на продовольствие сдается на хранение в бухгалтерию учреждения УИС.

Как следует из сообщения ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 34 филиал «Медицинская часть №11» ФИО2 был поставлен на диетическое питание 15 октября 2020 года, согласно Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В справке, выданной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, указано, что во время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО2 питался по повышенной норме питания, что соответствует приложению № 5 Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»

С целью соблюдения требований Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», согласно приказу врио начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области от 07 декабря 2020 года, ФИО2 нуждается в назначении дополнительного и повышенного питания по медицинским показаниям.

Согласно приказа начальника ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от 29 октября 2021 года ФИО2 на основании медицинского заключения поставлен с 28 октября 2021 года на повышенную норму питания по приложению № 5 п. 1 «е», п. 1 «д», п. 2 «а» к Приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Как следует из медицинской справки ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» филиал «Туберкулезная больница №2» от 31 августа 2023 года, 14 марта 2022 года ФИО2 было оформлено порционное требование на повышенную норму питания с дополнением, согласно приложению № 5 Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Данную норму питания ФИО2 получал, находясь в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области с момента поступления 27 февраля 2022 года по 05 июля 2022 года. С 05 июля 2022 года по 25 июля 2022 года ФИО2 находился на обследовании ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» филиал «Туберкулезная больница №2». 27 ноября 2022 года ФИО2 убыл из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области в УФСИН по Кировской области.

Согласно журналу регистрации осужденных прибывших на ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 жалоб не высказывал, с его слов имеет заболевание «хронический пиелонефрит».

Согласно журналу амбулаторного осмотра и лечения лиц, содержащихся на ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 не обращался с жалобами на ухудшение состояния здоровья.

Из представленного Волгоградской прокуратурой за соблюдением законов в исправительных учреждениях ответа на обращение ФИО2 о нарушении прав при содержании в ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, следует, что нарушений закона должностными лицами ИК-9 прокуратурой не установлено, оснований для внесения актов реагирования не имеется. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что с 27 ноября 2022 года по 01 декабря 2022 года ФИО2 содержался в камере № 9 ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. По прибытию ФИО2 был осмотрен медицинским сотрудником филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, в ходе которого жалоб на состояние здоровья не предъявлял, сообщил, что имеет заболевание «хронический пиелонефрит». Ввиду краткосрочного пребывания ФИО2 в ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области сведениями о наличии у него заболевания, дающего право на получение повышенной нормы питания, администрация учреждения не располагала, в связи с чем повышенная норма не была представлена. В связи с отсутствием показаний для повышенной нормы питания при убытии ФИО2 был обеспечен рационом питания Вариант-1, утвержденный Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189. Доводы обращения ФИО2 о противоправных действиях сотрудников учреждения, выразившихся в оскорблениях, невежливом общении, а также разглашении врачебной тайны, не нашли своего подтверждения, что подтверждается проведенной проверкой.

Согласно ответа прокуратуры Волгоградской области от 29 июня 2023 года на обращение ФИО2 от 29 мая 2023 года о нарушении в период содержания в транзитно-пересыльном пункте ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области права на питание по повышенной норме, при проведении спецпрокуратурой проверки нарушений со стороны сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области не установлено. При этом прокуратурой установлено, что в силу положений пунктов 132, 133 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 в развитии ч.3 ст.99 УИК РФ, в соответствии с которыми на каждого осужденного, отправляемого из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие, который вручается начальнику караула под роспись и является документом, подтверждающим по какой норме питания осужденный обеспечен продовольствием. Невыполнение данных требований было установлено со стороны сотрудников ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области при убытии ФИО2 из данного учреждения.

Вместе с тем, истец связывает причинение ему нравственных страданий и переживаний именно с действиями (бездействиями) сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

Таким образом, доказательств нарушений со стороны сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области при краткосрочном пребывании в нем ФИО7 с 27 ноября 2022 года по 01 декабря 2022 года материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Исходя из части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушения условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Организация медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 (далее – Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы).

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или осужденным, осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций уголовно-исполнительной системы, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу или осужденным, в следственных изоляторах, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебно-профилактических учреждениях, лечебно-исправительных учреждениях, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе, специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Согласно пункта 23 Порядка лица, заключенные под стражу или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе, следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО.

В силу пункта 26 Порядка все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Если при изучении анамнеза у обследуемого лица имеются указания на то, что он ранее получал лечение по поводу заболевания, передающегося половым путем, или в отношении него осуществлялось диспансерное наблюдение в медицинских организациях дерматовенерологического профиля, медицинский работник в целях обеспечения преемственности в организации диспансерного наблюдения и лечения направляет запрос в указанные медицинские организации на предоставление выписок из медицинской документации указанного обследуемого лица, содержащих информацию о ранее полученном им лечении, с приложением письменного согласия гражданина или его законного представителя на запрос указанных сведений, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и соблюдении врачебной тайны

Согласно пункта 45 Порядка лицам, заключенным под стражу, или осужденным, следующим транзитом, в том числе получающим в период следования лечение, необходимая медицинская помощь оказывается в медицинской части (здравпункте), осуществляющей(ем) медицинское обеспечение учреждения УИС, через которое следуют указанные лица. С целью ознакомления с данными медицинских карт пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, их личные дела вскрываются.

Истец, утверждая о нарушении его прав в части не обеспечения повышенной нормой питания сотрудниками ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, при отсутствии документов, подтверждающих наличие у него инфекционного заболевания, не сообщил по прибытии в ТПП о наличии у него заболевания «ВИЧ-инфекция», жалоб на состояние здоровья не предъявил, указав лишь на наличие у него «хронического пиелонефрита», что было зафиксировано медицинским работником в журнале регистрации осужденных, прибывших в ТПП. Сведений о наличии заболевания, дающего право на получение повышенной нормы питания, не представлено. На справке, приобщенной к личному делу, информация об имеющихся заболеваниях, при наличии которых назначается повышенная норма питания, не отображается с целью недопущения разглашения сведений, составляющих врачебную тайну.

Поскольку ФИО2 с жалобами на ухудшение состояния здоровья к медицинским работникам филиала не обращался, оснований для изъятия медицинской карты амбулаторного больного из личного дела отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что в результате действий (бездействий) сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области было нарушено право ФИО2 на обеспечение индивидуальным рационом питания (по варианту № 2), а также о том, что сотрудники ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области во всеуслышание разглашали врачебную тайну, в связи с чем ФИО2 пришлось претерпеть унижение и притеснения со стороны других осужденных, что причинило ему дискомфорт и чувство неполноценности среди людей, привело к морально-нравственному и физическому страданию, не подтверждены, не свидетельствуют о нарушении прав истца со стороны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период пребывания истца в ТПП, соответственно, основания для взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении при установленных судом обстоятельствах отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возмещения вреда здоровью – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 октября 2023 года.

Судья, подпись О.Ю.Буланцева

Копия верна, судья О.Ю.Буланцева