РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Соколовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-499/2023 (71RS0023-01-2022-004328-28) по иску ФИО1 к ФИО2 , администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения обратился к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения – <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии и признании за ним, ФИО1, права собственности на <адрес> состоящую из помещений: лит. А: №1 -коридор общей площадью 5,2 кв.м., № 2- жилая комната площадью 19,0 кв.м., №3 -жилая комната площадью 12,4 кв.м., №4 - ванная площадью 4,9 кв.м., №5- туалет площадью 2,1 кв.м.; В лит.А2: №1 -коридор площадью 7,0 кв.м., №2 -кухня площадью 9,1 кв.м.; в лит. а1: №1- жилая комната площадью 8,3 кв.м.; в лит а2: №1-пристройка площадью 3,6 кв.м., общей площадью 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,7 кв.м. и площадью подсобных помещений 31,9 кв.м.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>, с кадастровым номером 71:32:030201:2553, площадью 60,6 кв.м.

Жилой дом, в котором расположена квартира, представляет собой одноэтажный, многоквартирный жилой дом 1947 г. постройки, состоящий из 2-х изолированных частей дома с отдельными выходами на приусадебный земельный участок общей площадью 1568 кв.м., с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок не оформлено. Входы в квартиру расположены с противоположных сторон дома.

Квартира №2 принадлежит ФИО2

В 2022 г. ФИО1 с целью улучшения жилищных условий выполнил работы по переустройству и реконструкции принадлежащей ему квартиры №1.

Проведенные строительные работы были проведены без согласования с администрацией МО Щекинский район. Общая площадь принадлежащей истцу квартиры увеличилась и стала составлять 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,7 кв.м. и площадью подсобных помещений 31,9 кв.м. Проведенные работы не нарушаю законных интересов третьих лиц и выполнены в соответствии с нормами действующего строительного законодательства.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на квартиру в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии ФИО1 не может, в связи с чем, обратился в суд.

Определением судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменное заявление, в котором просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие и исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (часть 2).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Судом установлено, что права на занимаемый реконструированным объектом земельный участок площадью 1568 кв.м. не оформлены.

Из выписки из ЕРГН от 08.06.2022 г. № КУВИ- 001/2022-90563106 представленной Управлением Росреестра по Тульской области усматривается, что земельный участок, расположенный под многоквартирным жилом домом по адресу: <адрес> сформирован, в отношении него проведен государственный кадастровый учет и имеет кадастровый №.

Из выписки из ЕРГН от 08.06.2022 г. № КУВИ- 001/2022-90560834 представленной Управлением Росреестра по Тульской области, судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, с кадастровым номером №.

Из технического паспорта, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 29.06.2022 г., судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из помещений, обозначенных на экспликации площади квартиры: лит. А: №1 -коридор общей площадью 5,2 кв.м., № 2- жилая комната площадью 19,0 кв.м., №3 -жилая комната площадью 12,4 кв.м., №4 - ванная площадью 4,9 кв.м., №5- туалет площадью 2,1 кв.м.; В лит.А2: №1 -коридор площадью 7,0 кв.м., №2 -кухня площадью 9,1 кв.м.; в лит. а1: №1- жилая комната площадью 8,3 кв.м.; в лит а2: №1-пристройка площадью 3,6 кв.м., общей площадью 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,7 кв.м. и площадью подсобных помещений 31,9 кв.м. Собственником квартиры указан ФИО1

При этом, как следует из представленного технического паспорта документы об осуществлении строительства или реконструкции на пристройку в лит а.1 не представлено.

Истец ФИО1 обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением о согласовании произведенной реконструкции в принадлежащей ему квартире.

Согласно сообщению администрации МО Щекинский район от 14.11.2022 г. № М-1284, при отсутствии согласования о реконструкции, проведенная реконструкция считается самовольной, в связи с чем, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью, на основании решения суда.

В силу п.3 ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч. 1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5), который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Согласно ст. 29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч. 1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии со ст. 51 Гр.К РФ, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального ее толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Согласно техническому заключению, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» № 1-12-04-408 от 15.07.2022 г., о возможности сохранения жилого помещения – <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями законодательства РФ выполненные работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения, затрагивают несущие конструкции здания, но не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

При таких обстоятельствах, поскольку произведенная реконструкция и переустройство не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 , администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> право собственности на переустроенное и реконструированное жилое помещение- <адрес> состоящую из помещений: лит. А: №1 -коридор общей площадью 5,2 кв.м., № 2- жилая комната площадью 19,0 кв.м., №3 -жилая комната площадью 12,4 кв.м., №4 - ванная площадью 4,9 кв.м., №5- туалет площадью 2,1 кв.м.; В лит.А2: №1 -коридор площадью 7,0 кв.м., №2 -кухня площадью 9,1 кв.м.; в лит. а1: №1- жилая комната площадью 8,3 кв.м.; в лит а2: №1-пристройка площадью 3,6 кв.м., общей площадью 71,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,7 кв.м. и площадью подсобных помещений 31,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий – подпись