К делу №2-659/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 19 апреля 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Гармашовой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Славянского межрайонного прокурора в интересах К.И.А., Б.М.С. к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Славянского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах К.И.А., Б.М.С. к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала.

В обоснование исковых требований указал, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Установлено, что ФИО1 на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка Б.М.С. выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 466 617 рублей.

Пенсионным фондом Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала перечислены продавцу в месячный срок. Обременения на жилом помещении отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ответчик.

Таким образом, ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность об оформлении указанного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению. Указанное бездействие ответчика лишает несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований статьи 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Просит обязать ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оформления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №,в общую собственность несовершеннолетних детей, К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением долей по соглашению сторон.

Помощник Славянского межрайонного прокурора Гармашова М.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебные извещения, направленные ФИО1 по месту регистрации возвращены суду из-за истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании заявленные требования истца поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Славянскому, Калининскому, Красноармейскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Славянский район ФИО4 в судебном заседании заявленные требования истца поддержала, просила суд их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в силу следующих причин.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав несовершеннолетних детей.

Обращение прокурора в суд связано с необходимость защиты нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет двоих детей – сына К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дочь Б.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При рождении второго ребенка – Б.М.С. у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Также решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 466 617 рублей (л.д. 5).

Согласно письменного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проинформирована об обязанности оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствий с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО1

В силу с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Однако до настоящего времени ответчиком ФИО1 не исполнены обязательства по оформлению объекта ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность своих несовершеннолетних детей, тогда как нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлена обязательность выполнения указанного условия ответчиком.

Бездействие ФИО1, выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности, нарушает имущественные права несовершеннолетних К.И.А., Б.М.С., лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, что гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление жилья ФИО1 в общую с К.И.А., Б.М.С. собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит их право на долю в указанном имуществе, даст гарантированную законом возможность владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

По указанным основаниям суд считает исковые требования и.о. Славянского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности совершить действия по оформлению жилого помещения в общую собственность несовершеннолетних К.И.А., Б.М.С. с определением долей по соглашению. Вместе с тем, суд считает, что размер долей в праве может быть определен по соглашению участников долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Славянского межрайонного прокурора в интересах К.И.А., Б.М.С. к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала - удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в общую собственность несовершеннолетних детей, К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением долей по соглашению сторон.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья –

Мотивированный текст решения изготовлен 21.04.2023г.

Копия верна

Согласовано

Судья Мироненко Н.Н.