Дело № 2а-134/2026 (2а-1079/2025)
УИД 10RS0017-01-2025-001591-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 января 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саниной Е.А.,
при секретаре Рассказовой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Сортавальского муниципального округа об оспаривании бездействия, понуждении к совершению определенных действий,
установил:
административный иск заявлен по следующим основаниям. <Дата обезличена> административный истец направил административному ответчику заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. До настоящего момента ответ на указанное заявление административным истцом не получен. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непредоставлению договора купли-продажи земельного участка; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление и представить договор купли-продажи.
Протокольным определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, указал, что <Дата обезличена> был на личном приеме у заместителя министра, где ему сообщили, что заявление не рассмотрено. Почтовую корреспонденцию не получал.
Административный ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представили письменный отзыв, в котором указали, что заявление административного истца получено <Дата обезличена>. <Дата обезличена> Министерством принято решение о направлении на подписание проекта договора купли-продажи земельного участка. Просили в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик - администрации Сортавальского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом
Заинтересованное лицо ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установленный частью 1.1 статьи 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
Согласно статье 10.1 ЗК РФ, пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.
В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
По делу установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, в пределах которого расположен принадлежащий административному истцу жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>.
<Дата обезличена> в адрес Министерства поступило заявление административного истца (вх. <Номер обезличен>) о предоставлении с собственность земельного участка.
<Дата обезличена> административным ответчиком почтовым отправлением (ШПИ <Номер обезличен>) направлено по указанному заявителем адресу два подписанных Министерством проекта договора купли-продажи земельного участка.
Данное почтовое отправление <Дата обезличена> поступило в отделение почтовой связи г. Сортавала, после чего адресату вручено не было и было возвращено в адрес отправителя по истечении сроков хранения.
Таким образом, Министерством было принято решение по заявлению административного истца, которое ему направлялось, но по независящим от административного ответчика обстоятельствам не было вручено адресату.
Вместе с тем, в нарушение установленного пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ срока, по поступившему <Дата обезличена> заявлению решение Министерством было принято только <Дата обезличена>.
Таким образом, бездействие Министерства в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является незаконным.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
Поскольку решение по заявлению административным ответчиком принято, то оснований для обязания административного ответчика восстановить права административного истца путем принятия соответствующего решения суд не находит.
Учитывая, что администрация Сортавальского муниципального округа решения по заявлению административного истца не принимала, административный иск к ней удовлетворению не подлежит.
В силу части 1 статьи 111 КАС РФ с Министерства в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.
В остальной части административного иска и в административном иске к администрации Сортавальского муниципального округа отказать.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Е.А. Санина
Решение принято в окончательной форме 30.01.2026