Решение по делу № 2-866/2022 от 23.01.2023 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить пенсию с даты обращения.

Дело № 2-99/2023 (2-866/2022)

УИД 86RS0013-01-2022-001917-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Аббасовой А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2023 по иску ФИО1 к Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (сокращенное наименование ОСФР по ХМАО-Югре) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд. В обоснование требований указал, что при обращении в пенсионный фонд 14.07.2022 за назначением трудовой пенсии по старости выяснилось, что в трудовой книжке на титульном листе неверно написано отчество вместо «Гасан оглы» написано «Гасан». Все остальные данные совпадают. Факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии № подтверждается паспортом гражданина РФ №, свидетельством о рождении серии №, военным билетом №, где отчество значиться как «Гасан оглы». В ответ на заявление о назначении страховой пенсии по старости от 14.07.2022 было направлено решение об отказе в установлении пенсии №200133/22 от 31.08.2022, мотивированное отсутствием требуемого страхового и специального (МКС) стажа. При исчислении стажа не были учтены следующие периоды работы: с 01.01.1986 по 30.04.1986 в должности <данные изъяты>, так как период работы ранее даты заполнения трудовой кнжки 18.05.1989г., период требует документального подтверждения; с 22.05.1990 по 1992 в должности <данные изъяты>, так как Р. Азербайджан не является участником международного соглашения в рамках пенсионного обеспечения; с 13.07.1992 по 19.12.1996 в должности <данные изъяты>, так как увольнение заверено печатью РСФСР, наименование организации не соответствует наименованию предприятию зарегистрированного в г. Радужный; с 02.02.1998 по 30.11.1999 в должности <данные изъяты>, так как отсутствует основание на увольнения, не написаны номер и дата приказа об увольнении. С данным решением не согласен. Ошибки, допущенные кадровиками при оформлении трудовой книжки истца, влияют на право получения истцом пенсии. Факт работы в <данные изъяты> могут подтвердить свидетели. Возможность во внесудебном порядке подтвердить факт принадлежности истцу трудовой книжки, факты трудовой деятельности в в спорные периоды отсутствует, что лишает истца законного и заслуженного права на назначение страховой пенсии по старости. Просит суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серия №, заполненной 18.05.1989 на имя ФИО1; обязать ответчика включить в страховой и специальный (МКС) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 13.07.1992 по 19.12.1996 в должности <данные изъяты>, длительностью 4 года 5 месяцев 6 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке пп.6-8; с 02.02.1998 по 30.11.1999 в должности <данные изъяты>, длительностью 1 год 9 месяцев 28 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке пп.9-10; обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения за ее назначением 14.07.2022.

В возражениях на иск представитель ответчика ФИО2 просит у удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что спорные природы не могут быть включены истцу в стаж работы. Период работы с 13.07.1992 года по 19.12.1996 в <данные изъяты> так как увольнение заверено печатью РСФСР, наименование организации не соответствует наименованию зарегистрированному в г.Радужный предприятию. Период с 02.02.1998 по 30.11.1999 в <данные изъяты> не подлежит включению поскольку в трудовой книжке не указано основание увольнения.

Определением суда от 23 января 2023 года произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (сокращенное наименование ОСФР по ХМАО-Югре) (л.д. 107).

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 51).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. На вопросы суда пояснил, что его отчество пишется с приставкой «оглы», однако в рудовой книжке почему – то ее не написали. Факт его работы в <данные изъяты> могут потвердеть свидетели, с которыми он работал в названной организации в одно и то же время. По факту не указание в трудовой книжке основания увольнение не должно негативно отражаться на его правах, на пенсию.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, опросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В том числе, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, об установлении других имеющих юридическое значение фактов (п. 5, 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцу указано на несоответствие фамилии, имени, отчества на титульном листе трудовой книжки документу удостоверяющему личность.

Из материалов дела следует, 18.05.1989 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, выдана трудовая книжка серии №, в которой не указана приставка к отчеству «оглы» (л.д. 20).

Из паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного <данные изъяты>, и свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, а также военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты> следует, что фамилия, имя и отчество заявителя пишется как «ФИО1 оглы», он родился ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> (л.д. 18,-19, 24, 25).

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает такие факты, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По мнению суда, отсутствие в трудовой книжки приставки «оглы» при написании отчества ФИО1 не влечет изменение написания его отчества, поскольку слово «оглы» означает принадлежность к мужскому роду. При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить иск в данной части.

Далее разрешая требование истца в части включение спорных периодов в страховой и специальный (МКС) стаж и обязании ответчика назначить трудовую пенсию с момента подачи заявление суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.07.2003 года.

14.07.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 83-85).

Согласно решению ответчика № 300133/22 истцу в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального (МКС) стажа работы (л.д. 10-13).

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик указал, что страховой стаж истца составляет 22 года 03 месяца 10 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2П – 24 года 09 месяцев 16 дней) – менее необходимых 25 лет; стаж работы в МПКС 14 лет 07 месяцев 15 дней – то есть менее требуемых 20 лет.

Также из решения ответчика об отказе в установлении пенсии следует, что истцу не были включены периоды: с 01.01.1986 по 30.04.1986 в должности <данные изъяты>, так как период работы ранее даты заполнения трудовой книжки 18.05.1989г., период требует документального подтверждения;

с 22.05.1990 по 1992 в должности <данные изъяты>, так как Р. Азербайджан не является участником международного соглашения в рамках пенсионного обеспечения;

в страховой и специальный (МКС) стаж: с 13.07.1992 по 19.12.1996 в должности <данные изъяты>, так как увольнение заверено печатью РСФСР, наименование организации не соответствует наименованию предприятию зарегистрированного в г. Радужный;

с 02.02.1998 по 30.11.1999 в должности <данные изъяты> так как отсутствует основание увольнения (л.д. 10-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом по заявлению истца были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО10 (л.д. 27, 35).

Свидетель ФИО11 пояснил, что работал в <данные изъяты> с сентября 1991 года, пришел в данную организацию в порядке перевода. Истец устроился на работу в <данные изъяты> позже, чем он в 1992 году. Занимались распилкой леса, он работал <данные изъяты>. Позже истца перевели <данные изъяты>. База находилась за городом в сторону микрорайона «Южный». Режим работы был полный рабочий день, утром уезжали, вечером приезжали. Уволился в 1995 году, истец еще оставался работать в данной организации. Факт работы свидетеля в <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 28-34, 27).

Свидетель ФИО12 суду пояснил, что в <данные изъяты> работал с 15 апреля 1993 года по 11 ноября 1993 года в должности <данные изъяты>. Когда устраивался на работу, истец там уже работал и после его увольнения оставался работать. База находилась за городом в сторону микрорайона «Южный». Режим работы был полный рабочий день, утром уезжали, вечером приезжали. Истец работал <данные изъяты>, а он <данные изъяты>. Факт работы свидетеля в <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 28-34, 27).

Из трудовой книжки истца следует, что истец 13.07.1992 года принят на работу в <данные изъяты>, приказ 25-к от 13.07.1992 года (запись в трудовой №6). 25.04.1994 года истец переведен <данные изъяты>, приказ №13-к от 25.04.1994 (запись в трудовой №7). 19.12.1996 истец уволен, приказ №12 от 19.12.1996 года (запись в трудовой №8).(л.д. 20-23).

Согласно архивной справке от 07.11.2022 №475-Г/01 в 1991 году образована организация «Экология» (вид деятельности «Рекультивация земель, инженерная подготовка площадок по строительство». В 1992 года «Экология» переименована в ПСО «Экология», а в 1998 году в ООО Экология». Организация находилась в г. Радужный ХМАО-Югры, который отнесен к местности, приравнённой к районам Крайнего Севера (л.д. 103).

Таким образом, оценив в совокупности указанные доказательства, показания свидетелей, записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в <данные изъяты> нашли свое подтверждение в указанный период. При этом суд не находит оснований сомневаться в показаниях свидетелей. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, данные ими пояснения по заданным вопросам последовательны, логичны, не являются спутанными. Факт того, что организация осуществляла деятельность на территории приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается архивными справками администрации г. Радужный, и не оспаривается ответчиком. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в страховой и специальный стаж истца.

Далее обсуждая требование истца в части зачета периода работы в <данные изъяты> с 02.02.1998 по 30.11.1999 год в страховой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки следует, что истец в период с 02.02.1998 по 30.11.1999 работал в <данные изъяты> (запись в трудовой книжке №09-10) (л.д. 21).

Указанные записи в трудовой книжке истца скреплены печатями организации и в совокупности свидетельствуют о том, что в указанный период истец осуществлял работу в названной организации. При этом суду ответчиком не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца.

Между тем, указанный периоды работы ответчиком в страховой и специальный стаж истца не включены, поскольку в трудовой книжке не указано основание увольнения (л.д. 20-21).

Данный отказ суд считает, формальным, поскольку работник в трудовых правоотношениях является слабой стороной и не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в частности по заполнению и ведению трудовых книжек, и не может негативно отражаться на правах истца. Факт истца работы в <данные изъяты> ответчиком не оспорен. Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что указанный период подлежит включению в страховой и специальный стаж истца.

Разрешая требование истца, в части обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии (14.07.2022), суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года).

Согласно предоставленного стороной ответчика расчета пенсионного стажа истца с учетом спорных периодов, следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением его стаж составлял: 28 лет 6 месяцев 16 дней – более необходимых 25 лет; стаж работы в МПКС 25 лет 2 месяца 0 дней – то есть более требуемых 20 лет.

Иных оснований в решении ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии не указанно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) трудовой книжки №, дата заполнения 18 мая 1989 года на имя ФИО1.

Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 13.07.1992 по 19.12.1996 в <данные изъяты> и с 02.02.1998 по 30.11.1999 в <данные изъяты>

Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) пенсию с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с 14.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-99/2023 (УИД 86RS0013-01-2022-001917-44) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 30.01.2023.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда