УИД 74RS0004-01-2025-002269-07
Дело № 2а-2201/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 16 мая 2025 года
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.
при секретаре Кочановой А.Е.
с участием прокурора Гильнич Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене административных ограничений, установленных решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03.04.2024 № 2а-1528/2024, в виде выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.
В основание административного иска указал, что в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, в том числе, в виде выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов. Данные ограничения препятствуют исполнению трудовых обязанностей, связанных с выездом за пределы Челябинской области. Характеризуется положительно, нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание представителя не направило, извещено.
В порядке ч. 5 ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим частичному удовлетворению с отменой ограничения запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При рассмотрении дела установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03.04.2024 № 2а-1528/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.
ФИО1 после отбытия наказания встал на учет административного надзора в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску 24.07.2024, ему установлен график явки 1,2,3,4 среда каждого месяца.
За время нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности ФИО1 не привлекался, нарушений установленных ограничений не допускал.
Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одними из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, являются: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В дело ФИО1 представил характеристику мастера СК ПАО «<данные изъяты>», согласно которой в 2024 году он принят на работу водителем автопогрузчика в ООО «<данные изъяты>», осуществляет работы на территории ПАО «<данные изъяты>», характеризуется положительно.
Также представлена справка директора ООО «<данные изъяты>» о том, что ФИО1 принят на должность водителя автопогрузчика на территории ПАО «<данные изъяты>». По характеру трудовой функции предусмотрена возможность направления работников для осуществления работы в г. Сочи, а также как в дневную, так и в ночную смену.
Так, доказательств, подтверждающих невозможность исполнять трудовые обязанности на территории Челябинской области и необходимости выезда ФИО1 за ее пределы Челябинской области, не имеется.
Также отсутствуют доказательства невозможности осуществлять трудовую деятельность в дневное время и установление ФИО1 графика работы в ночную смену. Сама по себе возможность установления такого графика не может служить безусловным основанием для отмены установленных административных ограничений.
Апелляционным определением от 01.07.2024 № 11а-8710/2024 установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен не был, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, мероприятия воспитательного характера не посещает, на критику реагирует резко.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Таким образом, ФИО1 не лишен возможности выезжать за пределы муниципального образования с разрешения должностного лица в связи с трудовой деятельностью, а также выполнять трудовые функции в дневное время. Нарушений прав на трудовую деятельность не установлено.
Учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступления, а также поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.
Само по себе надлежащее поведение поднадзорного лица не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.