Составлено 04.12.2025

УИД 51RS0018-01-2025-000644-59

Дело №2а-425/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 4 декабря 2025 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г.Ковдор Мурманской области, ул.Баштыркова, д.3, корп.4, в составе

председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Малыхиной Л.И.

с участием прокурора Даниеляна А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО1, о дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Полярнозоринский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.135 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из <адрес> ФИО1 освободился <дд.мм.гг> по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дд.мм.гг> ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); запрета выезда за пределы Мурманской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

В период исполнения административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО1 дополнено ранее установленное решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дд.мм.гг> административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также, решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Однако, за время нахождения на учете в МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 продолжает нарушать установленные ему ограничения, а именно <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> нарушил установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, <дд.мм.гг> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей за каждое административное правонарушение.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что административный надзор не прекращен, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов, осуществления должного контроля за указанным лицом и предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец МО МВД России «Полярнозоринский» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, что следует из приобщенного к материалам дела заявления. В судебном заседании пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, вину в совершении правонарушений признает. Нарушений порядка регистрации не допускает.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора <№>, заслушав заключение прокурора Даниеляна А.Г., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО1 осужден по ч.3 ст.135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.50-56).

<дд.мм.гг> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.26).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета выезда за пределы территории Мурманской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.) (л.д.15-17, 64-66).

<дд.мм.гг> ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Полярнозоринский», заведено дело административного надзора <№> (л.д.25).

Решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО1 дополнено административное ограничение обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-20).

Кроме того, решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО1 дополнено административное ограничение запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретом выезда за пределы Мурманской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В последующем, как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности, а именно: вступившими <дд.мм.гг> в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от <дд.мм.гг> по делам <№>, <№>, <№> по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушения совершены <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> (л.д.34-39, 67-68).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, на путь исправления не встал, дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения, а именно обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для принятия решения об установлении административных ограничений, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, либо принятия решения об отмене административных ограничений в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ, пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО1, о дополнении административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО1,, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дд.мм.гг>, административные ограничения, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Г. Фадеева