УИД 81RS0006-01-2025-001878-26 копия
Дело № 2-775/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2025 года с.Юрла
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о внесении дополнений о страховом стаже в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с требованием о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе имени М.Горького: 45 дней в период с июня по сентябрь 1991 года, 4 дня в январе 1992 года, 1 день в июле 1992 года, 16 дней в июне 1995 года, 81 день в период с сентября по ноябрь 1995 года, с 30 ноября 1995 года по 14 мая 1996 года. В обоснование иска указала, что спорные периоды, в которые она фактически работала дояркой и ветеринарным врачом, не включены ответчиком в страховой стаж.
С 10 июня 2025 года ФИО1 является получателем пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО1 заявила о поддержании иска по приведенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 на слушание не явился, ходатайствовал об его проведении без его участия. Из письменных возражений представителя следует, что всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, суды вместе с тем должны пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод.
Решением ответчика от 23 апреля 2025 года ФИО1 отказано в дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периодов работы в колхозе имени М.Горького с июня по сентябрь 1991 года (45 дней), январь 1992 года (4 дня), июль 1992 года (1 день), июнь 1995 года (16 дней), с сентября по ноябрь 1995 года (81 день), с 30 ноября 1995 года по 14 мая 1996 года. В распоряжение органов социального фонда России были представлены справки архивного отдела Администрации Юрлинского муниципального округа от 27 ноября 2024 года и 25 ноября 2024 года и трудовая книжка. В архивных справках отсутствует указание на дату рождения, отчество внесено сокращенно «Влад», указана фамилия с инициалами. Записи в трудовой книжке о приеме – увольнении в колхоз им.М.Горького отсутствуют.
Законных оснований для удовлетворения заявленных требований (при отсутствии доказательств) нет. Периоды, указанные в исковом заявлении, не могут быть включены в страховой стаж.
Оценив доводы иска, возражений, заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2015 года.
Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в данный Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Из частей 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ регламентируется поэтапное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, величины ИПК.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.
Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и должны содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).
Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 66 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 г. № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы, подтверждающие право на пенсионное обеспечение, в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему месту жительства. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как следует из архивных справок, выданных 25 ноября 2024 года и 27 ноября 2024 года архивным отделом Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края (л.д. 9 – 11), по документам архивного фонда колхоза имени М.Горького в книгах учета расчетов по оплате труда за 1991 - 1993 годы, 1995 – 1996 годы, значится ФИО3 Влад., ФИО3., санит. (дата рождения не значится): в июне 1991 года отработано 20 дней, в июле 1991 года – 10 дней, в августе 1991 года – 10 дней, в сентябре 1991 года – 5 дней, в январе 1992 года – 4 дня, в июле 1992 года – 1 день, в январе 1993 года – 9 дней, в марте 1993 года – 28 дней, в апреле 1993 года – 31 день, в мае 1993 года – 28 дней, в июне 1993 года – 31 день, в июле 1993 года – 23 дня, в августе 1993 года – 22 дня, в июне 1995 года – 16 дней, в сентябре 1995 года – 22 дня, в октябре 1995 года – 30 дней, в ноябре 1995 года – 31 день, в марте 1996 года – б/л 20 дней, 116 дней, до род. и после род.отпуск с 30 ноября 1995 года по 14 мая 1996 года.
Имеются сведения об удержании подоходного налога.
По документам архивного фонда колхоза имени М.Горького в книге приказов по личному составу за 1995 - 1996 годы о работе ФИО3 (дата рождения не значится) имеются сведения: в связи с выходом в очередной отпуск ШТГ назначить и.о. гл.ветврача ФИО3 учащуюся ветеринарного отделения Кудымкарского с/х техникума с окладом руководителя среднего звена (приказ от 8 июля 1995 года № 34).
Других лиц с данной фамилией, именем, отчеством не обнаружено.
Книги приказов по личному составу за 1991 - 1992 годы на хранение в архивный отдел не поступали. В книгах приказов по личному составу за 1993 год, 1995 - 1996 годы записи о приеме на работу и увольнении с работы ФИО3 не обнаружены.
Согласно трудовой книжке ФИО3, после вступления в брак ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 сентября 1993 года по 14 июня 1996 года обучалась в Коми-Пермяцком с/х техникуме, с 20 июня 1996 года была принята на работу зав.Елогским ветучастком Юрлинской станции по ББЖ (л.д. 7 – 8).
Ответчиком 23 апреля 2025 года вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части рассматриваемых периодов со ссылкой на то, что в архивных справках не значится дата рождения, отчество указано сокращенно «Влад», либо фамилия указана с инициалами, в трудовой книжке записи о приеме и увольнении отсутствуют (л.д. 12).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз имени М.Горького ликвидирован 23 марта 2004 года.
Свидетели ЧНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и КЛА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшиеся членами колхоза имени М.Горького, подтвердили факт осуществления ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности в колхозе имени М.Горького.
В совокупности приведенные доказательства свидетельствуют об осуществлении ФИО1 в периоды, не включенные ответчиком в ее страховой стаж, трудовой деятельности в колхозе имени М.Горького.
Ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия в приказах, лицевых счетах сведений о дате рождения работника, является недопустимым при доказанности факта работы и ограничивает конституционные права, гарантированные статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание обоснованность иска, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), периоды работы в колхозе имени М.Горького с июня по сентябрь 1991 года - 45 дней, в январе 1992 года - 4 дня, в июле 1992 года - 1 день, в июне 1995 года - 16 дней, с сентября по ноябрь 1995 года - 81 день, с 30 ноября 1995 года по 14 мая 1996 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено 30 июля 2025 года.
Верно.
Судья Н.Н. Дереглазова