Дело № 2-225/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000276-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и Государственному автономному учреждению Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Злынковского района» (ГАУ «КЦСОН Злынковского района») о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст.20 указанного закона, в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в <...>, территория которого относится к зоне отселения, зарегистрирована в этом населенном пункте с 26.04.1986г. по 28.08.2003г. и с 17.09.2003г. по настоящее время. С 01.09.2003г. по 18.06.2005г. обучалась в профессиональном лицее №20 г.Новозыбкова, в 2003-2005гг. также относящемуся в зоне отселения. Снявшись в регистрационного учета в п.Вышков ДД.ММ.ГГГГ, планировала зарегистрироваться в общежитии лицея. Однако, необходимость в этом отпала, и она ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировалась в п.Вышков.

С ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятиях и в учреждениях Злынковского района, а с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГАУ «КЦСОН Злынковского района», работа протекает также в п.Вышков.

В связи с перерывом в регистрации с 29 августа по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками ей начисляется ежемесячная денежная выплата и отпуск за работу в зоне отселения как лицу, прибывшему в зону радиационного загрязнения после ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что предоставление льгот в указанном размере ущемляет её права, так как она не может считаться вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на получение указанных выплат и отпуска в полном объеме, как проживающая (работающая) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать за ней право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, а также право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель ответчика – ГАУ «КЦСОН Злынковского района», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что ФИО1 в 2022 году ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на оздоровление в соответствии с п.2 ст.20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» будет предоставлен в количестве 7 календарных дней, то есть как лицу, постоянно работающему в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных к зоне отселения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также постоянно проживала без регистрации в указанном населенном пункте.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в профессиональном лицее №20 г.Новозыбкова на очной (дневной) форме обучения, в общежитии техникума зарегистрирована не была и не проживала.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ работала на территории Злынковского района, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГАУ «КЦСОН Злынковского района» в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенном в <...> – зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5); копией удостоверения серии АЦ № от 02.09.1993г. о проживании истца в зоне отселения (л.д.7); копией трудовой книжки ТК № (л.д.7-12); справкой Вышковской поселковой администрации, подтверждающей регистрацию и проживание истца в <...> 26.04.1986г. по 28.08.2003г. и с 17.09.2003г. по настоящее время (л.д.16); справкой, выданной директором ГАУ «КЦСОН Злынковского района» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, в <...>, территория которого отнесена к зоне отселения (л.д. 17); копией диплома Г № об обучении в профессиональном лицее №20 г.Новозыбкова; справкой об обучении в указанном учебном учреждении с 01.09.2003г. по 18.06.2005г. на очной (дневной) форме обучения, и отсутствии данных о регистрации и проживании в общежитии техникума.

Согласно справке ОПФР по Брянской области №159488/22 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения в размере 735 рублей 58 копеек, то есть как лицу работающему в данной зоне, в зависимости от времени проживания (работы) – со ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем ГАУ «КЦСОН Злынковского района» истцу в 2022 году ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на оздоровление в соответствии с Законом «О…ЧАЭС» будет предоставлен в количестве 7 календарных дней.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения проживает постоянно с 26.04.1986г. по настоящее время, то есть до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <...>, в связи с чем, уже приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986г., она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за истцом право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п.2 ч.2 ст.20 того же закона право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 (паспорт <...> выдан УМВД России по Брянской области 08.02.2019г.) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (№) и Государственному автономному учреждению Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Злынковского района» (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ право на получение в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева