Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022
№2-1-1018/2023
66RS0035-01-2023-001080-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Красноуфимский округ о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Красноуфимский округ в котором просит обязать Администрацию МО <адрес> выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от <дата> она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
<дата> она обратилась в Администрацию Муниципального образования Красноуфимский округ с уведомлением о планируемом строительстве на вышеуказанном земельном участке.
<дата> ей выдано уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине Приказа об установлении границ зон затопления, подтопления территории муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области от <дата> №1-109/2014.
Данный отказ считает необоснованным, нарушающим ее права на использование земельного участка по целевому назначению.
Ее земельный участок находится в отдалении от водного объекта (ручей <адрес>) и, насколько ей известно, случаев подтопления ни разу не было за последние 30 лет.
Более того, в <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина, позволяющая регулировать уровень в <адрес> пруду, в который впадает ручей <адрес>). При возникновении подтопления плотина производит водосброс, который позволит не допустить подтопления земельного участка.
Истец в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживала.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований не возражал.
Третьи лица Нижне-Обское бассейновое водное управление и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области явку своих представителя в судебное заседание не обеспечили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах зон затопления, подтопления запрещается:
Строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;
Использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
Размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов.
Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
В силу ч. 4 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
Для определения вида мероприятия по инженерной защите требуется проведение инженерно-технических изысканий и разработка проектной документации. Таким образом, в зонах затопления и подтопления могут размещаться объекты капитального строительства при условии их обеспеченности от затопления и подтопления инженерной защитой. Собственник земельного участка вправе выполнить мероприятия по инженерной защите территории для строительства капитального объекта самостоятельно.
Оценка обеспеченности инженерной защитой, должна определяться в рамках экспертизы проектов строительства таких объектов с учетом назначения и параметров соответствующих защитных сооружений, в соответствии с действующим законодательством.
Назначение и параметры соответствующих защитных сооружений в зонах подтопления (подземными водами), должны определяться в соответствии с действующим законодательством по недропользованию.
Согласно ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограниченийиспользования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются: использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от <дата> ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка площадью, расположенных по адресу: <адрес>.
<дата> Администрацией МО Красноуфимский округ ФИО1 выдано Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине Приказа об установлении границ зон затопления, подтопления территории муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области от <дата> №1-109/2014.
При этом, согласно выписке из ЕГРН на момент предоставления земельного участка, он не имел ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В последствии, <дата> Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, издан приказ №1-109/2014 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории МО Красноуфимский округ Западного управленческого округа Свердловской области», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес> полностью попал в зону с особыми условиями использования территории.
Принимая во внимание, что ФИО1 приобрела земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес>, на котором был построен жилой дом до момента издания Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, приказа №1-109/2014 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории МО Красноуфимский округ Западного управленческого округа Свердловской области», а также учитывая фактическое нахождение земельного участка на значительном удалении от <адрес>, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ обязанность выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья -
Е.Ю. Хомутинникова