Дело №2-4545/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 30 августа 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о признании действий противоправными и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива», в котором просил признать действия ответчика противоправными и прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными ы отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении иска довести его до требования потребителя через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» были выявлены неоднократные нарушения, выразившиеся в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации (Data Matrix), факты повторной продажи товаров были выявлены в частности <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, 13.072023. Данная информация подтверждается анализом данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru «Честный знак». Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата> <номер> и от <дата> <номер>. Всего за период с <дата> по <дата> системой зафиксировано 1602 отклонения при продаже ООО «Альтернатива» товаров. Средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак». Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ООО «Альтернатива» допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также установлено, что ООО «Альтернатива» имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и для устранения допущенных нарушений. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <номер> от <дата> и <номер> от <дата> были направлены ООО «Альтернатива», возражения на них не поступали.

Представитель истца в судебном заседания поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ООО «Альтернатива» извещен о времени и месте судебного разбирательства, его представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По данным ЕНРЮЛ ООО «Альтернатива» является действующим юридическим лицом, ОГРН <***>.

ООО «Альтернатива» зарегистрировано в системе «Честный знак» с <дата>.

Частью 1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.7 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

На основании п.5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

Статьей 8 Закона «О защите прав потребителей» (установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в п.1 данной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.10 Закона «О защите прав потребителей» (изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 28.04.2018, которым утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; а также утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (постановление от 26.04.2019 №515); Правила маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин (постановление от 31.12.2019 №1958).

Судом установлено, что в отношении ООО «Альтернатива» на основании ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл было проведено контрольное мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Альтернатива» обувных товаров:

1. товар 04600840338019 «Обувь. Женская» реализован с одним и тем же кодом маркировки (<номер>) (Data Matrix), повторно сформированным ООО «Альтернатива» по адресу: 424000, РМЭ, <адрес> и на сайте покупок /sitepokupok.ru, а именно:

<дата> в 17 час. 45 мин. товар был реализован на сумму 1150 руб. (чек <номер>);

<дата> в 14 час. 44 мин., товар был реализован на сумму 380 руб. (чек <номер>);

<дата> в 17 час. 52 мин., товар был реализован на сумму 600 руб. (чек <номер>);

<дата> в 13 час. 31 мин., товар был реализован на сумму 450 руб. (чек <номер>).

2. товар <номер> «Обувь. Женская» реализован с одним и тем же кодом маркировки (<номер>) (Data Matrix), повторно сформированным ООО «Альтернатива» по адресу: <адрес>, а именно:

<дата> в 11 час. 23 мин., товар был реализован на сумму 200 руб. (чек <номер>).

<дата> в 15 час. 52 мин., товар был реализован на сумму 200 руб. (чек <номер>).

3. товар 04603759102535 «Шлепки женские р35 сер» реализован с одним и тем же кодом маркировки (<номер>) (Data Matrix), повторно сформированным ООО «Альтернатива» по адресу: 424000, РМЭ, <адрес>, а именно:

<дата> в 12 час. 07 мин., товар был реализован на сумму 100 руб. (чек <номер>).

<дата> в 12 час. 59 мин., товар был реализован на сумму 20 руб. (чек <номер>).

<дата> в 12 час. 58 мин., товар был реализован на сумму 10 руб. (чек <номер>).

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата> <номер> и от <дата> <номер>.

<дата>, <дата> Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл объявлены предостережения ООО «Альтернатива» о недопустимости нарушения обязательных требований <номер> и <номер>, предложено принять меры по соблюдению обязательных требований п.5 ст.4, п.1,3 ст.10 Закона «О защите прав потребителей», п.4,9,10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, п.17, 24, 27 Правил маркировки шин, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>.

Предостережения были направлены ООО «Альтернатива», возражения на них не поступили.

Согласно п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, потребителю не предоставлена необходимая и достоверная информация о товаре, обеспечивающая возможность их правильно выбора.

Согласно абз.1 и 2 ст.46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Из представленных доказательств следует, что по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты прав потребителей со стороны ООО «Альтернатива», установлен факт повторной продажи товара без его возврата в оборот, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, допущенные ответчиком, нашли свое подтверждение в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Альтернатива» и рассмотрения гражданского дела.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга потребителей на получение необходимой информации о товаре, лишают возможности проверить сведения о товаре, его легальности и качестве до покупки.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «Альтернатива», выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе «Честный знак», а именно, действий по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, с возложением на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия, подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести через средства массовой информации либо иным общедоступным образом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает возможным установить срок для доведения через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок для устранения нарушений является разумным.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>) обязанность прекратить указанные противоправные действия.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>) обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 05.09.2023