УИД: 59RS0004-01-2023-003924-41
Дело № 2а-3805/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Перми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Ленинского района г. Перми обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: <данные изъяты>0;������������������������������������������������������
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства проведен
мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях выявления фактов размещения информации, содержащей сведения, способные нарушить публичные интересы Российской Федерации и права граждан, в ходе которого установлено, что на вышеуказанных Интернет-сайтах размещена информация с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан. Из контактов представителей таких услуг указаны только адрес электронной почты или телефонный номер. Вместе с тем на рассматриваемых интернет-сайтах отсутствует какая-либо иная информация или реклама других услуг. При этом отсутствуют сведения об юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, предоставляющих указанные услуги, их местонахождение, место регистрации. Принятые прокуратурой меры не привели к установлению данных административных ответчиков. Таким образом, указанные интернет-сайты созданы исключительно для размещения предложений о фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации. Характер изложенной на вышеуказанных сайтах информации свидетельствует об осуществлении регистрации или прописки людей в городах России фиктивно, то есть без фактического предоставления жилья. Ни на одном из вышеперечисленных интернет-сайтов не имеется сведений о наличии возможности фактически проживать в помещениях, в которых осуществляется регистрация или прописка. Вышеизложенное свидетельствует о распространении информации регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства без намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрации по месту жительства без намерения нанимателя соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания, что подпадает под понятие фиктивная регистрация. Беспрепятственный доступ к интернет-сайтам способствует незаконной регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, расположенных на территории Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).
В соответствии с п.п 10, 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
В силу ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является уголовно наказуемым деянием.
Положениями статьи 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Кроме того, ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что прокурором Ленинского района г. Перми при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на сайтах: <данные изъяты> размещена информация с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайтов (л.д. 10-11, 115-116), скриншотами с Интернет сайта (л.д. 12-52,117-124).
Таким образом, наличие информации, размещенной на вышеуказанных сайтах с предложениями о фиктивной регистрации и прописки, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права граждан.
Для признания информации с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на Интернет сайтах: <данные изъяты> информации с предложениями услуг по оформлению фиктивной регистрации и прописки в населенных пунктах Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, гл. 33 КАС РФ суд
решил :
признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела
Ленинского районного суда <Адрес> №а-3805/2023.