Постановление по делу № 5-260/2023 от 29.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001841-22 Дело № 5-260/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Р. ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2019 года через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) гражданином ФИО1, в соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, «V.», ** г.в., VIN: **, госномер **.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования, в соответствии с требованиями статей 105, 108 ТК ЕАЭС, была представлена пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) с присвоенным ей регистрационным номером документа учета временного ввоза 10209150/081019/В2853805, а также документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: свидетельство о регистрации транспортного средства, зарегистрированного в Германия, DU-S-0-208/18-00032, водительское удостоверение.

Срок временного ввоза данного транспортного средства для личного пользования, был установлен на время пребывания лица - до 08.07.2020, в соответствии с Порядком совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311, приказа ФТС России от 01.06.2010 № 1056 «Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на(с) таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза».

При ввозе транспортного средства ФИО1 был ознакомлен с положениями таможенного права ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, регламентирующим временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе предупрежден об ответственности по статье 16.18, 16.24 КоАП РФ, статье 194 УК РФ.

В связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Советом Евразийской экономической комиссии было принято Решение № 47 от 29.04.2020 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования (далее – Решение № 47).

В соответствии с Решением Совета ЕЭК №47 от 29.04.2020 срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования, установленный в связи с COVID-19, был продлен до 30 сентября 2020 года. В соответствии с Решением Совета ЕЭК №79 от 11.09.2021 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020г. №47» срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования, установленный в связи с COVID-19, был продлен до 31 марта 2021 года. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05 апреля 2021 г. № 25 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. №47» срок временного ввоза транспортных средств продлен до 30.09.2021 г.

Однако в установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, в свободное обращение не выпускалось, на территории РФ на регистрационный учет не ставилось.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, транспортное средство марки «V.», 2010 г.в., VIN: **, госномер **, изъято и помещено на ответственное хранение в ООО «КВ Терминал» (<...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину гражданина ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза

В соответствие с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с учетом порядка и условий перемещения таких товаров в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС - допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС – временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию с целью вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 17 Решения Комиссии Таможенного союза № 311 от 18 июня 2010 года «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования, декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто - и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования.

Подпунктом 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Невывоз с таможенной территории таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств, обратный вывоз которых является обязательным (в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС), в установленные сроки временного ввоза образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Судом установлено, что 08 октября 2019 года через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) гражданином ФИО1, в соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, «V.», ** г.в., VIN: **, госномер **.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, транспортное средство марки «V.», ** г.в., VIN: **, госномер **, изъято и помещено на ответственное хранение в ООО «КВ Терминал» (<...>).

В ответ на запрос Псковской таможни ФИО1 сообщил, что с правилами ввоза транспортного средства на территорию ЕАЭС ознакомлен. Он знал о необходимости выполнения обязанности об обратном вывозе транспортного средства «V.» с номерами **. Так как не находился на территории РФ, и по серьезным причинам здоровья супруги, гражданки РФ, не мог приехать в РФ, он делал все возможное для того, чтобы продлить срок временного ввоза данного авто - отправлял письма на таможню с просьбой продлить срок временного ввоза. Действий со стороны органов таможни по рассмотрению моего случая и решению вопроса о продлении срока ввоза, к сожалению, не было, даже при наличии уважительных причин с моей стороны и пояснений. Он знал, что срок временного ввоза был продлен до 30.09.2021 и предпринимал действия для продления данного срока, отправлял письма в соответствующие официальные органы. Факт совершения административного правонарушения признал частично, так как не получил возможности продлить срок временного ввоза, учитывая то, что у него были серьезные причины для продления и сам он максимально шел на контакт с государственными органами. Вину в совершении административного правонарушения не признал, так как были форс-мажорные, не зависящие от него обстоятельства. В начале пандемия, а потом состояние здоровья жены.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительности должен был выполнить таможенные обязанности принять все зависящие от него меры и вывезти с таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза) транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки «V.», ** г.в., VIN: **, госномер **, либо совершить с ним предусмотренные ст. 264 ТК ЕАЭС таможенные операции в сроки, определённые таможенным органом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: копией пассажирской таможенной декларации № 10209150/081019/В2853805; решением по результатам таможенного контроля № 10209150/081019/В2853805, протоколом изъятия вещей и документов от 25.11.2022 и иными материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в невывозе с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, в установленные сроки временного ввоза, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.18, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Р. ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- транспортное средство марки «V.», ** г.в., VIN: **, госномер **, изъятого и помещенного на ответственное хранение в ООО «КВ Терминал» (<...>).

Обязать Московскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Росимущества в Московской области.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова