Дело № 2а-232/2022

УИД: 91RS0001-01-2022-006276-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, начальнику отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо Прокуратура Республики Крым о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, в котором просил суд: признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 50 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 было принято постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №, которым с должника Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец с принятым постановление не согласен, считает его незаконным, указывает на то, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 033900354 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным

районным судом <адрес> по делу №а-1243/2021, предмет исполнения по которому является: возложить на Администрацию Гвардейского сельского селения <адрес> Республики Крым обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда по настоящему административному делу в законную силу обеспечить исполнение запланированных на 2020 год мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан на территории РК из аварийного жилищного фонда признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ в 2019-2025 годах" путем переселения жителей аварийных многоквартирных домов по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское <адрес>, всего 6 жителей общая площадь -74,30 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, Разъезд Сторожевое всего 7 жителей, общая площадь-119,8 кв.м,, по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, всего 20 жителей общая площадь-5,30кв.м, по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское <адрес>, всего 13 жителей общая площадь-192,60 кв.м. Письмом Администрации Гвардейского сельского деления <адрес> Республик Крым исх. 2713/02-18 от ДД.ММ.ГГГГ до судебного пристава – исполнителя было доведено, что в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» всего было переселено 48 жителей, общая площадь всего 1,8 кв.м., из них по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>9 чел., 77,2 кв.м.; <адрес>, разъезд Сторожевое - 8 чел., 132,0 кв.м.; <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> - 14 чел., 388,2 кв.м.; <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> - 17 чел., 236,4 кв.м. Учитывая изложенное, администрация Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым исполнила в полном объеме Решение Центрального районного суда <адрес> по делу №а-1243/2021. Вместе с тем, не смотря на представленную информацию, судебный пристав – исполнитель вынесен оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора (Т. 1 л.д. 1-3).

Совместно с исковым заявлением, административным истцом заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 033900354 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №а-1243/2021, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым о приостановлении исполнительного производства №-ИП – отказано (Т. 1 л.д. 73-74).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Крым, в качестве заинтересованного лица Прокуратура Республики Крым (Т. 1 л.д. 77).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 (Т. 1 л.д. 249).

В судебное заседание стороны, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащее уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, обозрев материалы административного дела №а-1243/2021, представленных по запросу суда Центральным районным судом <адрес>, и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом <адрес> по административному делу №а-1243/2021 (Т. 1 л.д. 61-62), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, предметом исполнения по которому является: возложить на администрацию Гвардейского сельского поселения <адрес> обязанность в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу обеспечить исполнение запланированных на 2020 год мероприятий региональной адресной программы «переселение граждан на территории РК из аварийного жилищного фонда признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ в 2019-2025 годах», путем переселения жителей аварийных многоквартирных домов в следующих параметрах: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, всего 6 жителей общая площадь – 74,30 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, д. Разъезд, Сторожевое, всего 7 жителей общая площадь – 119,8 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, всего 20 жителей общая площадь – 386, 30 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, всего 13 жителей общая площадь – 192, 60 кв.м. (Т. 1 л.д. 63).

Согласно п. 2 указанного постановления, должнику установлен 5 – дневный срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в должнику – Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> посредством ЕПГУ, и согласно представленного скриншота страницы отправления получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о дате и времени прочтения (Т. 1 л.д. 64), а также направлена путем почтового отправления и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией о направлении (Т. 1 л.д. 65) и сведениями, размещенными на сайте «Почта России» по почтовому идентификатору 29549374005433.

Так, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положениями ч. ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Как уже установлено, копия постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена администрацией Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Также копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес должника путем почтового отправления и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией о направлении (лд. 65) и сведениями, размещенными на сайте «Почта России» по почтовому идентификатору 29549374005433.

Из указанного постановления следует, что должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, с момента получения должником копии настоящего постановления (п. 2).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, которым с должника Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (Т. 1 л.д. 68 оборот).

Принимая указанное постановление, судебный пристав – исполнитель исходил из того, что исполнительный документ должником Администрацией Гвардейского сельского поселения <адрес> РК в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не представлено; должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных причин неисполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таким образом материалами дела подтверждается, что судебным приставом - исполнителем исполнена обязанности по информированию должника о возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок, требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнены, судебному приставу – исполнителю сведения и доказательства их подтверждающие об исполнении Администрацией Гвардейского сельского поселения <адрес> РК требований исполнительного документа не представлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО1 с должника Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> РК взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП, о чем вынесено постановление.

Кроме того, как следует из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Гвардейского сельского поселения ФИО3 на имя судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 направлено письмо за № (Т. 1 л.д. 69), о предоставлении информации о гражданах, переселенных из аварийного жилищного фонда, заключенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах», согласно которой всего переселено 48 жителей, общая площадь 833, 8 кв.м., из них по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> – 9 чел., 77, 2 кв.м., <адрес>, разъезд Сторожевое – 8 чел., 132,0 кв.м., <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> – 14 чел., 388,2 кв.м., <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> – 17 чел., 236, 4 кв.м.

Вместе с тем, указанное письмо поступило в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штемпеля входящей корреспонденции Отделения, что свидетельствует о том, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель не обладал информацией об исполнении должником требований исполнительного документа.

Таким образом, указанные административным истцом обстоятельства и представленные подтверждающие доказательства не свидетельствуют о незаконности принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава – исполнителя отсутствовали сведения об исполнении должником требований исполнительного документа в полном объеме, кроме того, учитывая факт надлежащего направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, факт его получения, и отсутствие таких сведений, судебный пристав – исполнитель вправе был вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из разъяснений, приведенных в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (предусматривающего, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Так, обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что требования исполнительного документа были им исполнены в полном объеме, переселено 48 жителей, общая площадь 833, 8 кв.м., из них по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> – 9 чел., 77, 2 кв.м., <адрес>, разъезд Сторожевое – 8 чел., 132,0 кв.м., <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> – 14 чел., 388,2 кв.м., <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> – 17 чел., 236, 4 кв.м.

Из материалов административного дела следует, что согласно информации, представленной административным истцом, о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в реестрах распределения квартир, утвержденных постановлениями Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: РК, <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>: переселено 9 человек, общая площадь составила 77, 2 кв.м. (л.д. 82-83, 92-94); РК, <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>: переселено 14 человек, общая площадь составила 388,2 кв.м. (л.д. 82-83, 90, 92-94); РК, <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>: переселено 17 человек, общая площадь составила 236, 4 кв.м. (л.д. 82-83, 85-86, 88, 92-94); РК, <адрес>, разъезд Сторожевое: переселено 8 человек, общая площадь составила 132,0 кв.м. (л.д. 82-83, 85-86,88,90,92-94).

Кроме того, административным истцом также представлены: постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма с гр. ФИО6» (Т. 1 л.д. 95-96), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 97-101); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма с гр. ФИО7» (Т. 1 л.д. 102-103), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 104-108); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО8 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 10-110), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 111-115); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> » (Т. 1 л.д. 102-103), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 104-108); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО8 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 109-110), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 111-115); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес>» (Т. 1 л.д. 116-117), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 118-121); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО9 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 122-123), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 124-128); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО10 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 129-130), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 131-135); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО11 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 136-137), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 138-142); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО12 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 143-144), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 145-149); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО13 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 150-151), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 152-156); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО14 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 157-158), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 159-163); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО15 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 164-165), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 166-170); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО16 жилого помещения по договору социального найма» (Т. 1 л.д. 171-172), договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 173-177); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора мены квартиры «№ в <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес>» (Т. 1 л.д. 178-179), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 180-183); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора мены <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес> » (Т. 1 л.д. 184-185), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 186-189); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес> » (Т. 1 л.д. 190-191), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 192-196); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес> » (Т. 1 л.д. 197-198), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 199-202); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес> » (Т. 1 л.д. 203-204), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 205-208); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> муниципальный район, Мирновское сельское поселение, <адрес> » (Т. 1 л.д. 209-210), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 211-215); постановление Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены <адрес> по ул. им. 60-летия ВЛКСМ, <адрес>, РК » (Т. 1 л.д. 215-216), договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 217-220).

Таким образом, указанные обстоятельства, а также предоставленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют об отсутствии у должника Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> РК вины в нарушении установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, поскольку требования исполнительного документа административным истцом исполнялись.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела судом установлено, что от исполнения своих обязательств Администрация Гвардейского сельского поселения <адрес> РК не уклонялась, в свою очередь, ею как должником были приняты все возможные меры для исполнения судебного решения в соответствии с действующим законодательством.

На момент рассмотрения настоящего административного дела, исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, о чем судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по РК и <адрес> ФИО1, вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> РК не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд не усматривает в поведении Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> РК признаков противоправности, и приходит к выводу, что имеются предусмотренные частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания для освобождения Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> РК от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в удовлетворении исковых требований к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, начальнику отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо Прокуратура Республики Крым о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Освободить Администрацию Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.

Судья Домникова М.В.