<данные изъяты>
Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Дзержинск 19 июля 2022 г.
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Волковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что ей принадлежит на прве собственности <адрес> в г. Дзержинск Нижегородской области. В квартире с целью улучшения жилищных условий проведены работы по перепланировке, которые не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели, не противоречат требованиям СНиП, не затрагивают несущие конструкции здания, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни или здоровью. Истец просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, об уважительных причинах неявки суд не уведомила.
Представитель администрации г. Дзержинска Нижегородской области, извещенной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.
Изучив доводы искового заявления и отзыв ответчика на иск, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1
В данном жилом помещении произведены работы по перепланировке.
Согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на 2008 г. квартира имела общую площадь 93,6 кв.м, состояла из прихожей (помещение 1) площадью 19,2 кв.м, уборной (помещение 2) площадью 2,1 кв.м, кухни (помещение 3) площадью 15,9 кв.м, жилой (помещение 4) площадью 21,2 кв.м, жилой (помещение 5) площадью 13,7 кв.м, ванной (помещение 6) площадью 4,9 кв.м, жилой (помещение 7) площадью 16,6 кв.м, лоджии (помещение 8) площадью 4,1 кв.м.
По данным технического паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет общую площадь 93,1 кв.м, в том числе: прихожая (помещение 1) площадью 18,5 кв.м, гардеробная (помещение 2) площадью 6,8 кв.м, кухня (помещение 3) площадью 11,4 кв.м, жилая (помещение 4) площадью 21,2 кв.м, жилая (помещение 5) площадью 13,7 кв.м, совмещенный санузел (помещение 6) площадью4,9 кв.м, жилая (помещение 7) площадью 16,6 кв.м, лоджия (помещение 8) площадью 4,1 кв.м.
Истец обращалась в администрацию г. Дзержинска по вопросу о согласовании перепланировки, в чем ей отказано.
В подтверждение требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истцом в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «ГРАЖДАНПРОМПРОЕКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что владельцем квартиры выполнена перепланировка, а именно:демонтированы ненесущие перегородки между прихожей (1) и уборной (2), между уборной (2) и кухней (3), между прихожей (1) и кухней (3); устройство проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (4) и кухней (3); установка перегородок между прихожей(1) и гардеробной (2) с дверным блоком, между гардеробной (2) и кухней (3); установка дверных блоков между прихожей (1) и жилой комнатой (4), между жилой комнатой (5) и прихожей (1), между совмещенным санузлом (6) и прихожей (1), между жилой комнатой (7) и прихожей(1). Произведено устройство унитаза и ванны в совмещенном санузле (6), мойки на кухне (3) и подводка ХВС и ГВС к ним. Переустройство отопления и электроснабжения не производилось. Газоснабжение – выполнен перенос газовой плиты в пределах кухонной зоны кухни (3). Подводка газа к газовой плите осуществляется гибким шлангом. Перенос газовой плиты в пределах помещения кухни не нарушает требований пунктов 6.22, 6.23 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству». На основании расчета вентиляции (10-2022-ВР) требуемый воздухообмен в помещении кухни необходимо обеспечить установкой вентилятора в оконный блок с производительностью не менее 117 куб.м/ч. По результатам обследования установлено, что выполненные перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели. Демонтаж и устройство ненесущих перегородок, устройство проемов в ненесущих перегородках с установкой дверных блоков не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом.
В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинских районах города Нижнего Новгорода, городском округе город Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах», выполненная перепланировка квартиры соответствует п.п.127, 128, 137 раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских исельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с ответом заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинск Нижегородской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № при перепланировке и переустройстве квартиры нарушений требований пожарной безопасности не установлено.
Истцом представлен расчет вентиляции кухни после выполненной перепланировки квартиры № согласно которому для приведения гигиенических параметров микроклимата и воздухообмена помещения, предусмотренных СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования газопотребления», СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, требуемый воздухообмен в помещении кухни необходимо обеспечить установкой в оконный проем вентилятора с производительностью не менее 117 куб.м/ч.
Также истцом представлены документы, подтверждающие установку на кухне в оконном проеме внтилятора производительностью 230 куб.м/ч.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу следующего.
Согласно ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу положений ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 данного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Кодекса.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Приведенные положения корреспондируют п.п. 3 и 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу которых жилое помещение предназначено для проживания граждан, и пользование им должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п.1.7.1); перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п.1.7.2).
Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда не допускается расширять и пробивать проемы в панельных домах независимо от того, является ли перегородка несущей или ненесущей; кирпичной или железобетонной; в них не конкретизируется, где не допускается расширять и пробивать проемы – в наружных стенах или перегородках.
Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (п.п.1, 3 и 4).
Часть 2 ст.36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.
Пункт 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускает в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
С учетом того, что повреждения и деформация в целом представляют собой отдельное несоответствие конструкций требованию, установленному проектом, приведенное правовое регулирование обеспечивает соответствие параметров и других характеристик указанных строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние и полностью согласуется с нормами вышеназванного Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч.ч.1 и 7 ст.6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
При этом часть 3 ст.16 указанного Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.
Согласно п.8.4.6 «СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», подлежащего применению на обязательной основе в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Установленные требования к состоянию строительных конструкций в процессе эксплуатации здания направлены на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Согласно техническому паспорту наружные стены жилого помещения истца кирпичные, перекрытия – железобетонные.
Квартира истца находится на третьем этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома 2009 года постройки.
Из представленного суду экспертного заключения следует, что в результате перепланировки в квартире выполнены проемы в ненесущих стенах.
Требования к объектам капитального строительства регламентируются не только нормами СП 3.13330.2011 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, СП 54 13330.2016 СНип 31-031-2003, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», но и другими техническими правилами и нормами. Экспертное заключение указывает на соответствие произведенной перепланировки названным требованиям.
Таким образом, имеющиеся в деле данные свидетельствуют о том, что при производстве работ по перепланировке и переустройству квартиры общее имущество многоквартирного дома не затронуто, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, не представлено, и таких оснований судом не установлено.
При таких обстоятельствах с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении иска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 93,1 кв.м, жилой площадью 51,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту помещения, выданному КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» Дзержинское отделение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья Н.Г. Бажина