Решение по делу № 2-1581/2023 от 28.04.2023 - о признании права на предоставление освободившихся комнат с заключением договора социального найма.

КОПИЯ

УИД: 78RS0014-01-2022-009685-70 в окончательном виде

Дело № 2-1581/2023 «28» апреля 2023 года

«06» марта 2023 года Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.

при секретаре Харибегашвили Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, к ФГУП «Крыловский государственный научный центр» о признании права на предоставление освободившихся комнат с заключением договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действуя за себя и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к ФГУП «Крыловский государственный научный центр» о признании права на предоставление освободившихся комнат с заключением договора социального найма, указывая на то, что ФИО1 является собственником комнаты площадью 16,9 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> По указанному адресу по месту жительства вместе с ней зарегистрирован ФИО2 и двое несовершеннолетних детей. Две другие комнаты в указанной квартире площадью 13.9 кв.м и 13.2 кв.м освободились в связи с выселением нанимателя. Истцы состоят на учете в администрации Московского района Санкт-Петербурга в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, являются малоимущими. В связи с освобождением спорных комнат истцы обратились в ФГУП «Крыловский государственный научный центр» с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении освободившихся комнат истцам по договору социального найма в дополнение к занимаемой комнате в порядке ч.1 ст. 59 ЖК РФ. Ответчик отказал истцам в рассмотрении указанного вопроса и рекомендовал обратиться в администрацию ФИО11 также ответила отказом на обращение истцов, сославшись на отсутствие права распоряжаться имуществом, не принадлежащим Санкт-Петербургу. Поскольку истцы обеспечены жильем менее нормы предоставления, в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ просят предоставить им по договору социального найма спорные комнаты, в связи с чем обратились с заявленными требованиями в суд (л.д. 4-6, 142-143).

Истцы ФИО1, ФИО2, а также их представитель ФИО6 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУП «Крыловский государственный научный центр» ФИО5 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указав на то, что малоимущим гражданам жилые помещения предоставляются органами местного самоуправления, а предприятие таковым не является, о чем представил письменный отзыв (л.д. 97-107, 150-160, 161, 177-178).

Представители третьих лиц ФИО13 и ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просьб об отложении не заявляли, ранее направили отзывы, согласно которым в удовлетворении исковых требований возражали (л.д. 139, 181-183). При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав в совокупности представленные в дело доказательства, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорными являются жилые помещения - комната № площадью 13,9 кв.м и комната № площадью 13,2 кв.м (27/44 доли в праве общей долевой собственности), расположенные в трехкомнатной коммунальной <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, спорные жилые помещения принадлежат на праве государственной собственности Российской Федерации, числятся в Реестре федерального имущества и переданы ФГУП «Крыловский государственный научный центр» в хозяйственное ведение. Данное обстоятельство истцами не оспаривается, кроме того истцы также не являются сотрудниками ФГУП «Крыловский государственный научный центр».

Как установлено в судебном заседании, ранее спорные жилые помещения занимал ФИО8, который решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан не приобретшим право пользования спорными жилыми помещениями и выселен из них (л.д. 53-56, 57-60).

Судом также установлено, что истцы постоянно зарегистрированы по месту жительства в комнате, площадью 16,9 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной <адрес> (л.д. 33).

Согласно представленных в материалы дела документов, указанная комната принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица также является собственницей ? доли в праве общей долевой собственности в <адрес> в <адрес>, на основании Договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях с семьей из 4 человек (л.д. 144).

Согласно объяснениям истцов они обратились к ФГУП «Крыловский государственный научный центр» с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении спорных комнат по договору социального найма, однако ответчиком было отказано в рассмотрении данного вопроса, что последним не оспаривается.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии со статьей 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из объяснений представителя ответчика следует, что ФГУП «Крыловский государственный научный центр» не имеет намерений отказываться от права хозяйственного ведения в отношении спорных жилых помещений. Более того, предприятие использует жилые помещения в целях предоставления их для проживания своим работникам, нуждающимся в жилье и как было указано выше истцы работниками ФГУП «Крыловский государственный научный центр» не являлись и не являются.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

При этом судом установлено, что спорные жилые помещения не входят в состав муниципального жилищного фонда, в связи с чем предоставлены в порядке статьи 49 ЖК РФ быть не могут.

В соответствии со статьей 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 3.12.6 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 г. № 1098, предоставление в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма относится к функциям администрации района Санкт-Петербурга.

В связи с чем, предоставление жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Санкт-Петербурга относится к функциям ФИО20

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные комнаты принадлежат на праве собственности Российской Федерации и находятся в хозяйственном ведении ФГУП «Крыловский государственный научный центр», в состав жилищного фонда Санкт-Петербурга не входят, в связи с чем фактически не являются освободившимися в силу положений статьи 59 ЖК РФ, поскольку предназначены для предоставления к проживанию сотрудникам ответчика.

То обстоятельство, что истцы состоят на учете в ФИО21 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не даёт им правовых оснований требовать заключения договора социального найма в отношении спорных жилых помещений, поскольку это имущество не относится ни к муниципальному жилищному фонду, ни к жилищному фонду Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено суду допустимых и относимых доказательств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования не основаны на законе, не обоснованы, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 49, 59 ЖК РФ, ст.ст. 216, 295 ГК РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, к ФГУП «Крыловский государственный научный центр» о признании права на предоставление освободившихся комнат с заключением договора социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Ю. Метелкина

Копия верна:

Судья А.Ю. Метелкина