РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5473/2022 по иску Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» к ООО «Новый коммунальный стандарт» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Новый коммунальный стандарт», в котором просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 17.01.2022г. № 08ОГ/24-667-25-24-2021 по адресу: адрес, а именно: устранить нарушения и установить отсутствующий доводчик тамбурной двери подъезда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 08.09.2021г. Инспекцией на основании Распоряжения от 17.01.2022г. № 08ОГ/24-667-25-24-2021 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, а также соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес. адрес, д, 5, в целях проверки обращения граждан. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований жилишного законодательства, а именно: отопительный прибор на 1-ом этаже подъезда находится в нерабочем состоянии (не прогревается), отсутствует доводчик тамбурной двери подъезда. Тем самым управляющей организацией нарушены требования п. 9, п. 13, п. 18, п. 19 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения». Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Новый коммунальный стандарт», по результатам проверки Инспекцией в отношении юридического лица ООО «Новый коммунальный стандарт» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме сумма С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Новый коммунальный стандарт» выдано предписание от 17.01.2022г. № 08ОГ/24-667-25-24-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 31.01.2022г. При проведении 01.02.2022г. проверки исполнения требований указанного предписания установлено, что оно выполнено частично. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в полном объеме не предоставлено. Таким образом, ООО «Новый коммунальный стандарт» на протяжении длительного времени не принимаются меры по исполнению требований законного предписания в части выполнения текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель истца Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Новый коммунальный стандарт» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» (далее - Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства адрес от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 19 Закона № 99-ФЗ, регламентирующей порядок организации и осуществления лицензионного контроля, также предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Закона № 294-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ установлена обязанность органа государственного контроля выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).

В силу ч. 7 ст. 20 указанного Кодекса государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. Следовательно, инспекция, являясь лицензирующим органом, вправе проводить проверки и в случае выявления нарушений лицензионных требований обязана выдавать предписания об устранении нарушений законодательства управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

В ст. 2 Закона № 99-ФЗ установлена обязанность лицензиата соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые устанавливаются названным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в статье 193 ЖК РФ, а также в Положении № 1110.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, подпункта «б» п. 3 Положения № 1110 таким требованием является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что 17.01.2022г. Инспекцией на основании Распоряжения от 24.12.2021г. № 08ОГ/24-667-25-24-2021 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, а также соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в целях проверки обращения граждан, в ходе проведения которой Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно: отопительный прибор на 1-ом этаже подъезда находится в нерабочем состоянии (не прогревается), отсутствует доводчик тамбурной двери подъезда.

Тем самым управляющей организацией нарушены требования п. 9, п. 13. П. 18, п. 19 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

В подтверждение вышеизложенного истцом в материалы дела представлен акт проверки Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 14.01.2022г. (л.д. 11-13).

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: адрес осуществляет ООО «Новый коммунальный стандарт».

Согласно Постановлению № 08ОГ/24-667-25-24-2021 от 25.01.2022г. об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Новый коммунальный стандарт» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме сумма (л.д. 23-26).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Новый коммунальный стандарт» выдано предписание № 08ОГ/24-667-25-24-2021 от 17.01.2022г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 31.01.2022г. (л.д. 15).

При проведении 01.02.2022г. проверки исполнения требований указанного предписания установлено, что оно выполнено частично. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в полном объеме не предоставлено

В исковом заявлении истец указывает, что ООО «Новый коммунальный стандарт» на протяжении длительного времени не принимаются меры по исполнению требований законного предписания в части выполнения текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В настоящее время требования предписания ответчиком в полном объеме не исполнены, допустимых и достаточных доказательств выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках ее полномочий, в части, в отношении которой поддержан настоящий иск, суду, вопреки ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что проведение работ, указанных в исковых требованиях, запланированы управляющей организацией на 2023г. в связи с большим объемом работ, в связи с чем ответчик просит увеличить срок исполнения требования, содержащихся в предписании, до 12 месяцев, суд находит несостоятельными, поскольку достаточных, достоверных доказательств невозможности исполнения требований предписания в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для увеличения срока исполнения требований предписания.

При этом суд учитывает, что с момента выявления истцом нарушений жилищного законодательства ответчиком (17.01.2022г.) по настоящее время (13.10.2022г.) ответчиком не предпринято мер к устранению требований предписания в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что требования, указанные в предписании направлены на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечению комфортного и безопасного проживания граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» к ООО «Новый коммунальный стандарт» о понуждении к исполнению требований предписания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Новый коммунальный стандарт» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 17.01.2022г. № 08ОГ/24-667-25-24-2021 по адресу: адрес, а именно: устранить нарушения и установить отсутствующий доводчик тамбурной двери подъезда.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья С.В. Федюнина