Решение по делу № 2-1126/2022 от 03.08.2022 - о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО2, с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Казенного учреждения -Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение -Югры «Центр социальных выплат» (далее - КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 157 661,40 рублей, в том числе ежемесячного пособия многодетным семьям - 17100 рублей, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг – 70337,40 рублей и ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи – 70224,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлась получателем вышеуказанных мер социальной поддержки. 17.07.2019г. ответчик снята с регистрационного учета в , в связи с чем право на получение мер социальной поддержки ею утрачено с 01.08.2019г. Вместе с тем, в установленный законом срок ФИО1 не уведомила истца в письменном виде об изменении постоянного места жительства и выезде за пределы ХМАО-Югры. За период с 01.08.2019г. по 30.11.2020г излишне выплаченная сумма составила 157 661,40 рублей, в том числе ежемесячное пособие многодетным семьям - 17100 рублей, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг – 70337,40 рублей и ежемесячная денежная выплата на проезд многодетной семьи – 70224,00 рублей. 24.11.2020г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возврате указанных денежных средств, которая была получена ответчиком, однако до настоящего времени денежные средства в добровольном порядке ФИО1 не возвращены. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Ответчик в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Выслушав пояснения ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основные направления деятельности органов государственной власти - Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, определение дополнительных мер, мер социальной поддержки в данной области урегулированы Законом – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в – Югре», согласно ст. 1 которого основными направлениями деятельности органов государственной власти - Югры в сфере социальной поддержки в пределах предоставленных законодательством полномочий являются: повышение рождаемости, повышение статуса семьи; создание условий для более широкого обеспечения семейной формы воспитания, сокращения масштабов социального сиротства; совершенствование нормативной правовой базы в области улучшения положения семьи, детей.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в – Югре» многодетными семьями на территории – Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой 9попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в – Югре, включенные в региональный реестр получателей мер социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки многодетных семей отнесены, в том числе ежемесячное пособие многодетным семьям (п.п.9 п.1 ст. 2 Закона – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз).

В соответствии со ст. 2 Закона – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз ежемесячное пособие многодетным семьям устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории – Югры.

Постановлением Правительства – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» регламентирован порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Порядок).

Пунктом 34 Порядка установлено, что выплата ежемесячных пособий и выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, в том числе наступление событий, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия, в том числе о выезде на постоянное место жительства за пределы -Югры, гражданин обязан не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие.

Суммы, излишне выплаченные получателем вследствие из злоупотребления (сокрытие данных, влияющих на право назначения помощи и её размер) возмещаются в добровольном порядке, в споры разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1, проживающая по адресу: ХМАО-Югра, , будучи многодетной матерью, являлась получателем мер социальной поддержки в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат», в том числе:

- с 01.01.2018г. ежемесячного пособия многодетным семьям на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения;

- с 01.09.2018г. компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по категории «Многодетные семьи».

Из письма Департамента труда и социальной защиты населения Республики Крым от 09.11.2020г. истцу стало известно, что ответчик с 17.07.2019г. снята с регистрационного учета в , в связи с чем право на получение ею мер социальной поддержки было утрачено с 01.08.2019г.

13.11.2020г. приняты решения о прекращении и удержании ежемесячного пособия.

За период с 01.08.2019г. по 30.11.2020г. ФИО1 была излишне выплачено: ежемесячное пособие многодетным семьям - 17100 рублей, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг – 70337,40 рублей, ежемесячная денежная выплата на проезд многодетной семьи – 70224,00 рублей, на общую сумму - 157661,40 рублей.

24.11.2020г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости вернуть излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке.

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По общим правилам гражданского законодательства местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Законе Российской Федерации от 25.06.1993г. № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" содержится понятие места жительства, под которым понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 17.07.2019г. зарегистрирована и проживает по адресу: .

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Ответчик была предупреждена об обязанности предоставить истцу в письменном виде в течение 5 дней сведения о наличии обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки.

Однако принятые обязательства о своевременном извещении КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» относительно изменения своего места жительства ответчик не исполнила, что сама ФИО1 также не оспаривала в судебном заседании.

За период с 01.08.2019г. по 30.11.2020г. ФИО1 была излишне выплачено: ежемесячное пособие многодетным семьям - 17100 рублей, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг – 70337,40 рублей, ежемесячная денежная выплата на проезд многодетной семьи – 70224,00 рублей, на общую сумму - 157661,40 рублей.

Суд считает предоставленный в материалы дела истцом расчет сумм, подлежащих взысканию, математически верным. Ответчик также не оспаривал правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика недобросовестности, поскольку ФИО1 своевременно не известила органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ей выплаты.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика излишне выплаченных сумм законны и обоснованы, в связи с чем с ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в размере 157661,40 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что при подаче иска истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 4353,22 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск Казенного учреждения -Югры «Центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 6713 №, выдан 08.10.2013г. ОУФМС России по Ханты-Мансийскому Автоном. Окр. – Югре в , код подразделения 860-008, в пользу Казенного учреждения -Югры «Центр социальных выплат» (ОГРН №) излишне выплаченные денежные средства в размере 157661 рубль 40 копеек (сто пятьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят один рубль 40 копеек), в том числе:

- ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 17100 рублей (семнадцать тысяч сто рублей);

- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 70337,40 рублей (семьдесят тысяч триста тридцать семь рублей 40 копеек);

- ежемесячная денежная выплата на проезд многодетной семьи в размере 70 224 рубля (семьдесят тысяч двести двадцать четыре рубля).

Реквизиты для уплаты взысканных сумм:

- наименование получателя - УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ФИО8 Югры, КУ «Центр социальных выплат» филиал в , 02872005430) 290052963, КПП получателя - 860243001, ИНН - <***>, КУ «Центр социальных выплат Югры в », Банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийск, , БИК – 047162000, Счет №, ОКТМО – 71876000, КБК – 2901004031Р172050313, назначение платежа – возврат ЕДВ на проезд многодетной семьи, по п/п № от 06.11.2020г., сумма – 70224 рубля, плательщик - ФИО1;

- наименование получателя - УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Депсоцразвития Югры 04872005440), КПП получателя - 860101001, ИНН - <***>, КУ «Центр социальных выплат Югры в », Банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийск, , БИК – 047162000, Счет №, ОКТМО – 71876000, КБК – 29№, назначение платежа – возврат ежемесячного пособия многодетным семьям за 2019 год, сумма – 17100 рублей, плательщик - ФИО1;

- наименование получателя - УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ФИО8 Югры, КУ «Центр социальных выплат» филиал в , 02872005430) 290052963, КПП получателя - 860243001, ИНН - <***>, КУ «Центр социальных выплат Югры в », Банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийск, , БИК – 047162000, Счет №, ОКТМО – 71876000, КБК – 2901004031Р171180321, назначение платежа – возврат компенсации коммунальные услуги (многодетные), по п/п № от 10.11.2020г., сумма – 43627,02 рубля, плательщик - ФИО1;

- наименование получателя - УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Депсоцразвития Югры 04872005440), КПП получателя - 860101001, ИНН - <***>, КУ «Центр социальных выплат Югры в », Банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийск, , БИК – 047162000, Счет №, ОКТМО – 71876000, КБК – 29№, назначение платежа – возврат компенсации за ЖКУ (многодетные), прошлый период, 2019 год, сумма – 26710,38 рублей, плательщик - ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 6713 №, выдан 08.10.2013г. ОУФМС России по Ханты-Мансийскому Автоном. Окр. – Югре в , код подразделения 860-008, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4353,22 рублей (четыре тысячи триста пятьдесят три рубля 22 копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08.08.2022г.

Судья А.В. Бурова