РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2023 года Московская область,
г. Жуковский
Жуковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Куделиной А.В.,
при секретаре Казьминой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1826/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным постановления и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, впоследствии уточнив его, к судебному приставу - исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3, которым просит признать незаконным и отменить постановление от 08.09.2023г. по делу №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного листа № ВС 103737304 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района ФИО2 <адрес> по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГг. представителем ФИО1 в Жуковский ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> было направлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства ввиду нахождения должника ФИО1 в зоне Специальной Военной Операции (СВО) с ДД.ММ.ГГГГг. Доказательством убытия служил билет в г. №, где был заключен Контракт на прохождение службы в зоне СВО.
В связи с тем, что оформление документов об участии должника в СВО было затруднено удаленностью расположения формирования ( более 100 км) от штаба воинской части и участием воинской части в боевых действиях, ДД.ММ.ГГГГг. было направлено повторное ходатайство о приостановлении исполнительного производства (ШПИ 10100083480458), которое было доставлено в ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 1000рублей ввиду не исполнения должником судебного акта в добровольном порядке.
Задолженность по исполнительному производству была оплачена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГг. представитель административного истца обратилась в Жуковский городской суд с настоящим административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., впоследствии его уточнив.
ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом- исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО3 вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом- исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО3 возбуждено новое исполнительное производство №-ИП по делу №-ИП, предмет исполнения- исполнительский сбор в размере 1000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ООО "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.
Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.
Как следует из п. 3 ст. 40. ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.
Согласно статье 42 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (часть 1).
Судом установлено, что на основании исполнительного документа № ВС 103737304 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. О взыскании с ФИО1 задолженности в размере 8407,36 руб.
Представитель Административного истца неоднократно, обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Жуковский ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> с заявлениями о приостановлении исполнительного производства, в связи с участием ФИО1 в Специальной Военной Операции, прикладывая соответствующее подтверждение.
ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству №-ИП погашена в размере 8407,36 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем Жуковского ГОСП Московской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству№-ИП в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем Жуковского ГОСП Московской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением требования взыскания задолженности в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Жуковского ГОСП Московской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1 000,00 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение стороны административного истца приходит к выводу, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, поскольку представителем должника по исполнительному производству предпринимались меры по приостановлению исполнительного производства ввиду нахождения ФИО1 в зоне СВО, т.е. по уважительным причинам, задолженность по исполнительному производству №-ИП погашена в полном объеме 06.08.2023г. до возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, следовательно, законных оснований для взыскания с него исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства не имелось, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 177, 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жуковского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным постановления и его отмене – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО3 от 08.09.2023г. по делу №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000рублей с ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Куделина
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.
Судья А.В. Куделина