Дело № 5-1062/2022

УИД 47RS0005-01-2022-004313-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 03 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «Виплайн» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 188800, ),

УСТАНОВИЛ:

13.05.2022 в 12 часов 36 минут и в 12 часов 36 минут по адресу: , остановка Автовокзал, ходе постоянного рейда на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда №-л от 26.04.2022 произведен осмотр транспортного средства «ПАЗ 320412-05», г.р.з. № и транспортного средства «СКАНИЯ ОМНИЛИНК», г.р.з. №, в результате которого установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанных транспортных средств, их путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования п. «б» ст. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

По данному факту должностным лицом по каждому транспортному средству на ООО «Виплайн» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 03.08.2022 объединены в одно производство дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Виплайн» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и № в отношении ООО «Виплайн» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с присвоением объединенным делам номера 5-1062/2022

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Виплайн» директор ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание государственный инспектор отдела административной практики Северо-Западного МУГАДН ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию N 2 к данной норме, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно п.п. «д» п. 8 главы 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела, в результате инструментального обследования транспортных средств «ПАЗ 320412-05», г.р.з. А296АС147 и «СКАНИЯ ОМНИЛИНК», г.р.з. А389АС147, установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанных транспортных средств, их путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с пп. «б» Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Из путевых листов указанных транспортных средств следует, что перевозка осуществлена ООО «Виплайн».

ООО «Виплайн» имеет бессрочную лицензию от 04.07.2019 года №АК-78№ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно сведениям об автобусах лицензиатов, включенных в реестр лицензий, транспортные средства «ПАЗ 320412-05», г.р.з. № и «СКАНИЯ ОМНИЛИНК», г.р.з. № включены в реестр лицензий ООО «Виплайн».

Вышеуказанное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, поскольку ГАИС «ЭРА- ГЛОНАСС» является автоматизированной информационной системой экстренного реагирования при авариях, и отсутствие данной системы в транспортном средстве при перевозке пассажиров по регулярному маршруту может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Учитывая характер совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, которые могли наступить в результате совершенного административного правонарушения, с учётом разъяснений Верховного суда, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и разъяснений Высшего арбитражного Суда, изложенных в п. 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «Виплайн», малозначительным не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела.

Также суд не находит оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При данных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, существенную общественную опасность совершённого административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть в размере 200 000 рублей, что будет являться соразмерным наказанием содеянному, и в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Виплайн» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 188800, ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров